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| 美要求取消部分國家聚酯產品特惠制關稅待遇 |
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| 2004-4-30 中國聚氨酯網 |
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| 美要求取消部分國家聚酯產品特惠制關稅待遇 |
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美國聚酯生產商尋找機會，把從印度、泰國和印度尼西亞進口的聚酯樹脂從享受美國一般特惠制(GSP)下免稅進口產品名單中取消。
美國聚酯生產商聯合會就此問題向美國國際貿易委員會（ITC)遞交了請愿書。在另外一份請愿書中，這些聚酯生產商要求ITC對從這些國家以及臺灣進口的聚酯樹脂征收反傾銷報復性關稅。他們把聚酯樹脂定義為“特性粘度大于0.68dl/g而小于0.86dl/g的聚酯瓶級樹脂”。
這些美國的聚酯生產商聲稱這四個地區鮮美國傾銷聚酯瓶片，取消GSP最惠待遇將對國內產業造成積極影響。此外，印度、泰國和印度尼西亞已經成為國際聚酯瓶片市場的領先地區，因此不再需要憑借免稅的競爭優勢進入美國市場。
美國公司指出，威脅主要來自大量過剩的產能，特別是印度、泰國和印度尼西亞，美國的買家也清楚的知道在低于美國同類產品的價格的情況下這些地區仍有源源不斷的貨源可供進口，因而不會向成本較高的美國生產商那里采購聚酯瓶片。
印度聚酯瓶片生產商信誠工業公司、富圖拉聚酯和南亞石化（SAP）對此做出回應，指出他們需要繼續享受免稅待遇以在升級的市場上競爭，而美國聚酯生產商聯合會則表示，目前的行業狀況現實印度和其它享受GSP待遇的生產商不僅僅使競爭升級而且把市場變得對其有利。他們指出，上述三家印度公司并不是苦苦掙扎的第三世界公司，而是擁有先進技術和財務資源的大集團，使其可以在虧損的狀況下繼續經營。這三家公司都在積極的規劃或實施聚酯產能擴建計劃。
美國的聚酯公司在請愿書中指出，信誠工業公司是印度最大的聚酯生產商和出口商，該公司正在實施把聚酯瓶片年產能由8萬噸擴建到21萬噸的計劃。富圖拉聚酯公司盡管虧損運行，但是最近仍把聚酯瓶片年產能由2.8萬噸擴建到6萬噸。2003年，印度南亞石化公司建設了大型聚酯瓶片生產裝置，年產能為14萬噸。
關于是否對印度、印度尼西亞、泰國和臺灣生產商生產的聚酯瓶片征收反傾銷關稅，美國的聚酯生產商表示，他們已經被廉價的進口貨搶占了部分市場份額，并受到價格壓力，利潤也明顯降低，影響了他們再投資和研發能力。 印度信誠工業公司、富圖拉聚酯、南亞石化， Indo聚酯瓶片（泰國 ）、泰國新光聚酯、曼谷聚酯和Indorama合成纖維公司通過律師否認了他們向美國市場傾銷聚酯瓶片，指出他們的市場份額非常小，不會對美國市場造成影響。他們觀察發現墨西哥出口了更多的聚酯瓶片，價格自2000年到2004年1月間下降了22.84%，而四個享受GSP的生產商的價格卻增長了29.72%。他們指出，2003年GSP國家聚酯瓶片市場份額分別是印度：1.51%；印尼：1.57%；泰國：3.95%。他們認為有關反傾銷的訴求將使美國聚酯瓶片生產商避免非常少量進口產品的競爭。
印度信誠工業公司的一位發言人表示，美國生產商的行動一旦獲得成功，對該公司的影響非常小，因為公司已經減少了聚酯瓶片對美出口量。2001年和2002年，信誠工業公司分別向美國出口了大約12000噸聚酯瓶片，2003年數量減少到8000噸，2004年沒有出口計劃。
印度富圖拉聚酯公司的發言人稱，美國聚酯生產商的訴求令人擔心，目前全球聚酯市場因原料價格高漲而處于較低的利潤水平，但他沒有指出美國聚酯生產商的這一舉動成功之后會否觸及該公司的底線。他表示，在1994年與美國百事公司組建合資企業后，就一直向該公司供應聚酯瓶片，即便1998年百事公司退出合資企業，富圖拉公司每年仍然向百事公司出口15000噸聚酯瓶片，這一數量在2002年公司產品結構調整后才有所下降。富圖拉聚酯公司通過去瓶頸改造把聚酯裝置的年產能由2.8萬噸擴建到6萬噸，不僅僅是增加成本競爭力，而且要從傳統的聚酯瓶片大路貨向回收瓶片/熱罐裝瓶片、結晶聚酯瓶片、PBT和PTT等新產品轉移。這不僅僅是為了百事公司，而且是為了歐洲、中東、南美和亞太地區，目前富圖拉的聚酯產品已經出口到10余個國家，而不是2001年少數幾個國家。
當被問到如果美國取消GSP待遇并采取反傾銷措施后，中國的產品是否會乘虛而入，一位貿易律師指出，這主要取決于反傾銷行動的程度，目前中國對美出口的聚酯瓶片數量較小，沒有被列入反傾銷國家名單中，還有一個可能的原因就是中國的聚酯瓶片產品質量不是太好。
美國國際貿易委員會將在5月10日前針對初步反傾銷和報復性關稅調查結果做出決定，有關取消GSP待遇的決定可望在6月底做出。 | |
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