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| 美要求取消部分國家聚酯產(chǎn)品特惠制關稅待遇 |
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| 2004-4-30 中國聚氨酯網(wǎng) |
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| 美要求取消部分國家聚酯產(chǎn)品特惠制關稅待遇 |
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美國聚酯生產(chǎn)商尋找機會，把從印度、泰國和印度尼西亞進口的聚酯樹脂從享受美國一般特惠制(GSP)下免稅進口產(chǎn)品名單中取消。
美國聚酯生產(chǎn)商聯(lián)合會就此問題向美國國際貿易委員會（ITC)遞交了請愿書。在另外一份請愿書中，這些聚酯生產(chǎn)商要求ITC對從這些國家以及臺灣進口的聚酯樹脂征收反傾銷報復性關稅。他們把聚酯樹脂定義為“特性粘度大于0.68dl/g而小于0.86dl/g的聚酯瓶級樹脂”。
這些美國的聚酯生產(chǎn)商聲稱這四個地區(qū)鮮美國傾銷聚酯瓶片，取消GSP最惠待遇將對國內產(chǎn)業(yè)造成積極影響。此外，印度、泰國和印度尼西亞已經(jīng)成為國際聚酯瓶片市場的領先地區(qū)，因此不再需要憑借免稅的競爭優(yōu)勢進入美國市場。
美國公司指出，威脅主要來自大量過剩的產(chǎn)能，特別是印度、泰國和印度尼西亞，美國的買家也清楚的知道在低于美國同類產(chǎn)品的價格的情況下這些地區(qū)仍有源源不斷的貨源可供進口，因而不會向成本較高的美國生產(chǎn)商那里采購聚酯瓶片。
印度聚酯瓶片生產(chǎn)商信誠工業(yè)公司、富圖拉聚酯和南亞石化（SAP）對此做出回應，指出他們需要繼續(xù)享受免稅待遇以在升級的市場上競爭，而美國聚酯生產(chǎn)商聯(lián)合會則表示，目前的行業(yè)狀況現(xiàn)實印度和其它享受GSP待遇的生產(chǎn)商不僅僅使競爭升級而且把市場變得對其有利。他們指出，上述三家印度公司并不是苦苦掙扎的第三世界公司，而是擁有先進技術和財務資源的大集團，使其可以在虧損的狀況下繼續(xù)經(jīng)營。這三家公司都在積極的規(guī)劃或實施聚酯產(chǎn)能擴建計劃。
美國的聚酯公司在請愿書中指出，信誠工業(yè)公司是印度最大的聚酯生產(chǎn)商和出口商，該公司正在實施把聚酯瓶片年產(chǎn)能由8萬噸擴建到21萬噸的計劃。富圖拉聚酯公司盡管虧損運行，但是最近仍把聚酯瓶片年產(chǎn)能由2.8萬噸擴建到6萬噸。2003年，印度南亞石化公司建設了大型聚酯瓶片生產(chǎn)裝置，年產(chǎn)能為14萬噸。
關于是否對印度、印度尼西亞、泰國和臺灣生產(chǎn)商生產(chǎn)的聚酯瓶片征收反傾銷關稅，美國的聚酯生產(chǎn)商表示，他們已經(jīng)被廉價的進口貨搶占了部分市場份額，并受到價格壓力，利潤也明顯降低，影響了他們再投資和研發(fā)能力。 印度信誠工業(yè)公司、富圖拉聚酯、南亞石化， Indo聚酯瓶片（泰國 ）、泰國新光聚酯、曼谷聚酯和Indorama合成纖維公司通過律師否認了他們向美國市場傾銷聚酯瓶片，指出他們的市場份額非常小，不會對美國市場造成影響。他們觀察發(fā)現(xiàn)墨西哥出口了更多的聚酯瓶片，價格自2000年到2004年1月間下降了22.84%，而四個享受GSP的生產(chǎn)商的價格卻增長了29.72%。他們指出，2003年GSP國家聚酯瓶片市場份額分別是印度：1.51%；印尼：1.57%；泰國：3.95%。他們認為有關反傾銷的訴求將使美國聚酯瓶片生產(chǎn)商避免非常少量進口產(chǎn)品的競爭。
印度信誠工業(yè)公司的一位發(fā)言人表示，美國生產(chǎn)商的行動一旦獲得成功，對該公司的影響非常小，因為公司已經(jīng)減少了聚酯瓶片對美出口量。2001年和2002年，信誠工業(yè)公司分別向美國出口了大約12000噸聚酯瓶片，2003年數(shù)量減少到8000噸，2004年沒有出口計劃。
印度富圖拉聚酯公司的發(fā)言人稱，美國聚酯生產(chǎn)商的訴求令人擔心，目前全球聚酯市場因原料價格高漲而處于較低的利潤水平，但他沒有指出美國聚酯生產(chǎn)商的這一舉動成功之后會否觸及該公司的底線。他表示，在1994年與美國百事公司組建合資企業(yè)后，就一直向該公司供應聚酯瓶片，即便1998年百事公司退出合資企業(yè)，富圖拉公司每年仍然向百事公司出口15000噸聚酯瓶片，這一數(shù)量在2002年公司產(chǎn)品結構調整后才有所下降。富圖拉聚酯公司通過去瓶頸改造把聚酯裝置的年產(chǎn)能由2.8萬噸擴建到6萬噸，不僅僅是增加成本競爭力，而且要從傳統(tǒng)的聚酯瓶片大路貨向回收瓶片/熱罐裝瓶片、結晶聚酯瓶片、PBT和PTT等新產(chǎn)品轉移。這不僅僅是為了百事公司，而且是為了歐洲、中東、南美和亞太地區(qū)，目前富圖拉的聚酯產(chǎn)品已經(jīng)出口到10余個國家，而不是2001年少數(shù)幾個國家。
當被問到如果美國取消GSP待遇并采取反傾銷措施后，中國的產(chǎn)品是否會乘虛而入，一位貿易律師指出，這主要取決于反傾銷行動的程度，目前中國對美出口的聚酯瓶片數(shù)量較小，沒有被列入反傾銷國家名單中，還有一個可能的原因就是中國的聚酯瓶片產(chǎn)品質量不是太好。
美國國際貿易委員會將在5月10日前針對初步反傾銷和報復性關稅調查結果做出決定，有關取消GSP待遇的決定可望在6月底做出。 | |
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