“十五”國民經濟發展規劃期間，全國經濟發展突飛猛進，提前完成規劃的目標，2005年國民經濟增長達到9.9%，進出口總額增長23.2%。中國印刷及設備器材工業協會在上個世紀制定的28字技術發展方針提出，2010年印刷、設備及器材在2000年的基礎上翻一番的總目標。截止到2004年，印刷機械設備已超額完成十五規劃的目標，主要印刷機械制造企業的年銷售額比2000年增長了70.8%。
經過“九五”、“十五”兩個國民經濟發展時期，大多數企業在28字方針的指導下，企業規模和技術進步有了長足的發展，有一些企業已經成為行業的佼佼者，如北大方正已成為我國印前數字化工作流程及相關設備開發的領軍企業。
北人集團公司、上海電氣集團印刷包裝機械有限公司已成為國內印刷、印后加工設備的主要供應商，2004年產品年銷售額已經超過30億元。當然還成就了中景集團、冠華集團、多元電氣集團、新機集團、中德集團、吳泰集團等一批印刷機械制造企業的發展。
“十五”期間取得的主要成果
1、國內數字化印前、印刷設備生產制造開始起步
20世紀末，數字化浪潮席卷印刷設備制造業，經過近十年發展，數字印刷機、數字直接制版機、數字打樣機等設備迅速發展成新的印刷設備市場，并呈現出快速增長的趨勢。我國印刷機械制造企業，在“十五”期間也取得一定的進展，其中，有的企業和國外合作生產大幅面的噴墨印刷機；也有的企業開始生產數字直接制版設備，小批投入市場；還有的企業批量生產數字直接制版設備（聚酯版），已經實現小批量出口。
2、“印刷高效、多色化”取得重大進展
我國長期以來免稅進口的兩種產品分別是單張紙多色印刷機和卷筒紙報版印刷機。免稅進口的主要技術指標是，印刷速度超過15000張/小時的單張紙印刷機和印刷速度超過60000張/小時的卷筒紙報版印刷機。經過企業的艱苦努力，對開單張紙多色印刷機的印刷速度已經達到15000張/小時，這種設備不但通過鑒定，而且開始批量生產。小型卷筒紙報版印刷機、中型卷筒紙報版印刷機，最高印刷速度已經分別達到45000張/小時和70000~75000張/小時，超過免稅進口線，半商業、商業卷筒紙印刷機已經推向市場。四開多色單張紙印刷機、小型平版多色印刷機已有近十家企業生產，主要企業已經進行批量生產和流水線裝配。全張紙單色、雙色、四色系列單張紙印刷機已有2~3家企業試制成功，印刷速度也分別達到5000~7000張/小時，從而滿足了包裝印刷的需求。據不完全統計，2004年不同規格的多色機產銷量達到了300多臺。
對于柔性版印刷機（機組式、層疊式、衛星式、單張紙式）、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機，國內也有幾十家企業在批量生產，雖然技術水平和質量檔次各不相同，但基本滿足了國內市場的需求，使進口量逐年下降。以上設備已經開始應用獨立驅動、自動套準、墨色遙控、酒精潤濕、雙卷雙收、聯線模切燙金、UV上光、數控等先進技術，使設備的技術水平有了很大的提高。
3、“印后多樣、自動化”成績顯著
我國印后設備有了較快的發展，大部分的印后裝訂設備已經批量生產，基本能夠滿足國內市場需求，其中，包本機、折頁機、騎馬裝訂聯動線的性能和技術水平已經接近或達到國際水平，并有部分設備出口。包裝成型設備是印后設備發展較快的領域，在滿足國內包裝印刷市場需求的同時，全自動平壓模切機、模切壓痕燙金機已經成為較大的出口創匯產品之一。承印物加工和表面裝飾設備制造企業數量增加迅速，不但滿足了國內市場的需求，還有部分設備出口。另外，國內企業也已開始生產自動切紙機和符合環保要求的干法、水性覆膜機及以節能為目標的冷燙金設備。
印刷設備的主要差距雖然印刷設備制造業取得了很大的成績，但大量進口印刷設備的現狀說明我國的印刷設備與國際先進產品相比仍存在較大差距，有些還是戰略性的差距，應該采取措施予以解決。
1、“印前、印刷、印后設備數字化，流程化”任務艱巨
發展數字化工作流程的任務十分艱巨，主要反映在印刷設備還沒采用CIP3、CIP4、PDF、JDF等文件格式國際標準，印刷設備沒有與之相關的接口，更談不到與之相關的核心部件的制造技術。如不及時采取積極應對措施，差距將繼續拉大，數字化設備進口浪潮將銳不可當。
2、全部依賴進口的設備
目前我國仍不能制造的設備有大型雙幅印報機、寬幅柔性版印刷機、高檔凹版印刷機、印刷和印后聯線設備、書刊精裝聯動線、印刷品自動生產線、報紙印后發行設備等，這些設備還沒有廠家生產，幾乎全部進口。
3、自動化水平有待提高
印刷機械設備的自動化水平可以分為單機自動化、聯機自動化、輔助操作自動化。目前，單機自動化已經在大多數印刷機和印后裝訂設備上實現。輔助操作自動化和聯機自動化水平不高，與國外相比差距較大。
“十一五”期間發展重點
黨的十六大提出國民經濟總值2010年比2000年翻一番、2020年比2000年翻兩番的戰略目標。為實現這個目標，我國經濟增長率必須保持每年7%以上的增長。在新的五年計劃期間，印刷機械行業經濟增長至少應該和國民經濟發展相適應。因此，以下幾方面應該是發展的重點。
1、提高自主創新能力
過去，印刷機械設備的技術發展主要靠市場換技術、引進技術、測繪樣機和企業之間產品的相互仿制，來適應印刷技術不斷提高的需求。印刷機械制造業發展到今天，市場需求的中低檔設備已經國產化，高檔設備的先進技術仍然掌握在國外企業手中，他們不愿再轉讓先進技術。事實證明，就是轉讓技術，我們也得不到繼續創新的能力。只有企業在消化吸收的基礎上進行再創新，甚至進行專項發明，才會使企業長盛不衰，立于不敗之地。因此，加大科技投入、建立有效的科研開發機制，才是企業發展的根本措施。尤其是大型企業集團，要加強企業技術中心的建設，為創新人才提供施展才華的平臺，將單一技術向集成技術發展，利用產、學、研結合的優勢和國家對企業創新實體政策支持，組織強有力的技術力量解決重大科技問題和帶有方向性的產品研發，從戰略上解決企業持續發展的課題。
2、積極研發數字化產品
目前，CTP技術繼續向印刷設備縱深領域流布、發展，已成為勢不可擋的發展趨勢。國際數字直接制版機制造業已經產業化，并在制版業中廣泛采用，并推向大幅面規格。數字直接制版機也在向柔性版制版、絲印版制版等領域發展。
國外廠商生產的在機制版數字印刷機已經成熟，有的企業已經走過十多年的發展歷程，技術水平不斷提高、日臻完善。這種設備的主要結構有五滾筒排列、衛星式滾筒排列形式，在機激光制版僅需要五分鐘，最高印刷速度達到7000~8000張/小時，印刷的精密度可以達到調頻網300線/英寸，同時可實現網紋輥定量輸墨、無水膠印、UV印刷等新技術。
雖然我國有一些企業開始涉足數字直接制版和噴墨數字印刷機領域，但還沒有自主知識產權，核心技術還沒有掌握。數字印刷機領域還沒有企業進入，應該引起國家和業內人士的關注，建議國家設立專項發展基金支持有關國家級企業技術中心研究開發，爭取做到在“十一五”期間，數字直接制版機產業化，數字印刷機達到小批生產的程度。
3、推進印刷設備產業化
有一種觀點認為，沒有適度的規模就沒有質量；沒有適度的規模就沒有成熟的服務網絡；沒有適度的規模就沒有低成本的產品。筆者同意這種提法。一方面機械制造業的裝備水平已達到空前高度，數控機床、加工中心、柔性加工系統、三坐標檢查機等設備的生產已經產業化，機械零、部件的加工質量已經提高到一個前所未有的水平，靠手工保證互換性的時代已經過去，可以說設計人員的設計思想，裝備完全可以滿足。另一方面，現代裝配線的設計，使單個工人技術水平要求相對降低，技術跨度范圍縮小，原來多數高級工的崗位，可以由熟練工人替代。企業生產達到產業化程度以后，提高零、部件的質量和穩定性，不再用提高工裝系數、使用專機來解決，可以用數控設備和柔性加工線來解決；裝配質量也擺脫完全靠裝配人員的情況，主要靠提高互換性，降低手工配作，靠定尺寸調整減少對經驗調整的依賴。現代化設備需要大量的更新改造資金，沒有相當大的經營規模，沒有產業化的生產數量是根本辦不到的，因此質量也很難搞上去。
4、引導綠色環保設備的發展
綠色環保設備對保護生態環境，維護操作者健康有重大社會意義，應該大力發展。目前我國已經能夠生產窄幅柔性版印刷機、瓦楞紙印刷開槽機、柔性版印線機、四開單張紙柔性版印刷機及水性覆膜機、干法覆膜機、UV上光機等設備。國外這些綠色環保印刷機已經在新聞出版業廣泛應用，還有的國外企業推出采用環保油墨的單張紙多色印刷機。當務之急需要開發的產品有寬幅柔性版印報機、不干膠印刷機、多色瓦楞紙印刷開槽機、冷燙金設備等，其它有利于環保的材料、工藝、產品也要在印刷機械設備上廣泛應用。
5、提高產品的自動化水平
國產印刷機械產品普遍存在輔助操作自動化水平低、調整環節多、工作效率不高、質量不穩定的問題。以單張紙印刷機為例，提高印刷機輔助操作自動化水平，主要解決紙張變換預調整、自動裝版、自動洗膠皮、自動套印、墨色遙控、水墨平衡、設定數據傳遞接口等功能。廣泛采用獨立驅動技術，將使印刷機械產品的自動化水平大幅度提高。雖然，國內部分企業制造卷筒紙小型、中型報版印刷機，卷筒進料凹版印刷機、分切機相繼推出采用獨立驅動技術的產品，但僅在試用階段。國外已經普遍采用了這種技術，甚至在大型卷筒紙印刷機、寬幅柔性版印刷機、衛星式柔性版印刷機、不干膠間歇式印刷機和單張紙印刷機也成功采用了獨立驅動技術。獨立驅動技術的核心是用伺服電機或變頻器直接驅動印刷滾筒，取消了多機組之間的長軸和齒輪箱的連接，使結構大大簡化。同時，在驅動器控制下，使張力控制、套印、水墨平衡、勻水勻墨、墨色控制等問題迎刃而解，減少了輔助操作時間，節約紙張等印刷輔料。
6、提高工藝制造水平
產品樣機和全套設計資料可以多渠道的引進，也可以進行產品仿制和自我消化，但產品所包含的工藝技術只有靠企業的技術人員去研究解決。大家知道，不可能百分之百地把一個產品的全部設計思想測繪下來，而工藝技術和技術訣竅根本無法測繪，這就是有了先進的圖紙，卻很難造出先進產品的道理，因此加強工藝工作非常重要。
工藝工作包括的范圍很廣，工藝手段、工藝方法、工藝標準、工藝技術是四項工藝工作的核心。企業要加大技術改造的投入，在產品制造中尤其對關鍵件的加工檢驗應盡量采用高精度的數控化設備。對于零件加工和裝配的工藝方法不能簡單理解為傳統的工藝過程制定，而是把工藝工作的重點放在影響產品質量的重要環節的研究，放在產品產業化生產的工藝設計，放在當代先進工藝技術的應用上。總之，現代的加工、裝配工藝技術突飛猛進的發展，完全有條件推進產品精品工程的實施。
7、推進集團化進程
在國際競爭愈演愈烈的大環境下，實現集團化經營的重要性已被企業家所認識，一些企業通過自身發展或兼并重組實現規模化經營，企業實力不斷壯大，在集團化的進程中已經取得長足的進展。實際證明，企業沒有一定的規模實力，無法參與國際市場的競爭，也沒有實力在全球建立銷售服務網絡做到全球24小時熱線服務，更沒有資金實力超前研發未來市場需求的產品。
8、積極采用國際先進標準
目前，我國印刷機械產品標準化適應性不強，標準化水平低，已經成為制約產品發展的障礙。尤其現行標準化體系中，僅有一個單張紙印刷機國家標準，還沒有涉及環保、安全的國家強制標準，也沒有等同轉化的國際及發達國家的先進標準，這嚴重影響了印刷設備技術水平的提高。在新的發展時期，認真貫徹國家標準化的各項政策，有的放矢地執行2005~2007年國家標準化管理部門制定的發展規劃，完成單張紙印刷機國家標準的修訂，等同采用ISO12648、ISO12649兩項涉及印刷機安全、印后加工設備安全的國際標準，使印刷機械標準化體系逐步健全，不斷提高標準化水平。印刷機械標準化是國家和全行業的大事，希望國家、行業及廣大受益企業給予充分重視，共同推進標準化事業的健康發展。
印刷業既是傳統產業也是有著很大發展潛力的產業，隨著國民經濟的發展，我國已躋身于世界印刷大國之列。作為提供裝備的印刷設備制造業，無論從國內市場，還是參與國際市場競爭，都存在相當大的發展空間。應該相信，中國的印刷設備制造業經過自身不懈的努力，一定會在世界占有一席之地。
