1月10日,國家環保總局副局長潘岳向媒體通報了投資1123億元的82個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目,并表示將首次啟動“區域限批”政策來遏制高污染、高耗能產業的迅速擴張趨勢。
作為一項行政懲罰手段,這是環保部門成立近30年來首次啟用了“區域限批”政策,顯示出凌厲無比的高壓。
我們不得不重新回憶一下我們面臨的嚴峻環保形勢。去年年底,中國環保局副局長潘岳發表文章,稱中國離環境災難的距離并不遙遠。以目前的狀況來看,將全國的水質重新恢復潔凈,達到正常標準,竟需要數百年時間。而根據較為現實的估測,環境污染繼續以現在的速度發展的話,每年環境破壞帶來的經濟損失將高達國民收入的13%。
2006年上半年和第三季度中國環境質量以及主要污染物排放狀況的數據再度佐證,中國經濟增長是以環境污染力度加大作為代價的。
我們的環境正以驚人的速度惡化,這些年國家加大治理環境力度,國家環保總局展開“環評風暴”等行動,可以說環保觀念已經深入人心,但現實中為什么狀況并沒有得到改變?
潘岳說:“以往,被叫停的項目往往采取先補辦手續蒙混過關,然后再用各種手法拖延或拒絕兌現環保承諾,致使一次次聲勢浩大的環評執法活動效果有限。”
這一次,國家環保總局使用了更為嚴厲的措施。潘岳說:“采用‘區域限批’政策就是一項針鋒相對的有效措施。”雖然我們現在還不敢肯定這種政策的有效性,以及它是否適合作為一項持續的政策,但這種區域性“連坐”政策還是讓我們看到了國家環保總局的決心以及積極尋找解決辦法的態度,當然我們更期待它的實際效用。