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環(huán)保總局:保監(jiān)會(huì)擬推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度
2007-8-30       中國(guó)聚合物網(wǎng)
    

  環(huán)保總局目前正在與保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。目前,兩部門(mén)已成立調(diào)研組,并在吉林、浙江兩省進(jìn)行調(diào)研,大部分企業(yè)表示支持推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。

  環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生的污染事故對(duì)第三者造成的損害,依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)的的保險(xiǎn)。此前在今年的全國(guó)“兩會(huì)”期間,就有政協(xié)委員提交提案,建議中國(guó)建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,以解決企業(yè)環(huán)境污染事故發(fā)生后,受到影響的地區(qū)或公眾的賠償問(wèn)題。

  據(jù)了解,國(guó)家環(huán)保總局與保監(jiān)會(huì)在今年上半年組成了聯(lián)合調(diào)研組,赴吉林、浙江兩省就開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。征求了石油化工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物處理等企業(yè)和保險(xiǎn)公司的意見(jiàn)。近日環(huán)保總局將調(diào)研組的報(bào)告印發(fā)給各地環(huán)保局,作為今后開(kāi)展此項(xiàng)工作的參考。

  調(diào)研組形成的調(diào)研報(bào)告稱(chēng),大部分企業(yè)支持推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。中石油、中石化集團(tuán)公司的代表表示,對(duì)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的工作予以支持。但都認(rèn)為目前不宜把大型化工企業(yè)納入環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。理由是公司財(cái)力雄厚,可自行解決污染賠償問(wèn)題;與現(xiàn)有的保險(xiǎn)和基金制度不好協(xié)調(diào)。
 
  同時(shí),一些企業(yè)認(rèn)為,如果推行強(qiáng)制保險(xiǎn),污染事故中的受損方應(yīng)有直接向保險(xiǎn)公司提出賠償請(qǐng)求的權(quán)利,保險(xiǎn)公司可以預(yù)付部分賠款,用于污染事故的處理及對(duì)第三者的賠償。

  調(diào)研報(bào)告表示,保險(xiǎn)公司方面則希望完善相關(guān)法律,輔以必要的政府行政推進(jìn),并妥善解決再保險(xiǎn)支持問(wèn)題。大部分保險(xiǎn)公司認(rèn)為,應(yīng)該明確保險(xiǎn)公司可以承擔(dān)的責(zé)任范圍,并據(jù)此開(kāi)發(fā)相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。目前的摸索階段,建議僅對(duì)責(zé)任歸屬認(rèn)定簡(jiǎn)單、損失程度容易計(jì)算的直接損失,如清理污染費(fèi)用等進(jìn)行補(bǔ)償,不宜將恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等間接損失納入保險(xiǎn)范圍。

  調(diào)研組建議,應(yīng)盡快在危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存企業(yè),易發(fā)生污染事故的石油化工等行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)的地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)在太湖、淮河、黃河、松花江、長(zhǎng)江下游等流域。

(責(zé)任編輯:藍(lán)劍)
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