在12月17日財政部公布的2009年關(guān)稅實施方案中，從東盟老成員國進(jìn)口的復(fù)合膠關(guān)稅將從5%下調(diào)到0，一般貿(mào)易進(jìn)口天然膠仍將實行選擇稅。復(fù)合膠關(guān)稅下調(diào)，在國際金融危機(jī)影響逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)利潤大幅下降的情況下，對橡膠加工企業(yè)是一個重大利好，將在一定程度上緩解其成本壓力。
按照新關(guān)稅方案，2009年自文萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓進(jìn)口的復(fù)合膠，協(xié)定稅率將從5%降至0；從越南進(jìn)口的復(fù)合膠仍維持5%的關(guān)稅。一般貿(mào)易天然膠仍將按照20%從價稅或2600元/噸從量稅從低征收；天然膠乳將按照10%從價稅或720元/噸從量稅從低征收。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會材料專業(yè)委員會秘書長王鳳菊表示，國內(nèi)企業(yè)大多從泰國、馬來西亞、印尼三大產(chǎn)膠國進(jìn)口天然膠，三大產(chǎn)膠國復(fù)合膠實行零關(guān)稅，將降低輪胎等橡膠制品企業(yè)的生產(chǎn)成本，促進(jìn)國內(nèi)橡膠工業(yè)更好地發(fā)展；同時，國內(nèi)天然膠進(jìn)口多元化的趨勢也將更加明顯。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國共進(jìn)口復(fù)合膠56萬噸，接近國產(chǎn)天然膠總量，占天然膠進(jìn)口比例已由2002年的3.7%迅速上升到22.6%。
部分輪胎企業(yè)老總在接受采訪時表示，復(fù)合膠關(guān)稅降低5%，可使輪胎用膠成本至少下降2％，在一定程度上緩解成本壓力。由于一般貿(mào)易進(jìn)口天然膠仍維持選擇稅且稅率不變，他們將會更多地選擇進(jìn)口復(fù)合膠。但由于復(fù)合膠加工不盡規(guī)范，企業(yè)不敢將其用于輪胎的某些重要部位，因此他們希望國家將一般貿(mào)易進(jìn)口天然膠關(guān)稅下調(diào)到5％。
據(jù)了解，受地理位置和氣候的限制，我國天然膠增產(chǎn)潛力十分有限，進(jìn)口依存度已迅速由2002年的62%提高到2007年的75.6%，自給率連續(xù)多年跌破30%的安全線。不少企業(yè)反映，一般貿(mào)易天然膠進(jìn)口關(guān)稅過高，已經(jīng)削弱了下游企業(yè)的生存能力和競爭力，制約了其發(fā)展。
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