近期，我國應國內PTA工廠的申請，開始對原產于韓國和泰國的進口對苯二甲酸進行反傾銷調查。那么，一旦裁定原產地為韓國、泰國的進口PTA構成傾銷并實施反傾銷措施后會不會導致我國PTA供應緊張？會不會導致聚酯產業利益被PTA工廠擠壓？本文根據近年的一些產業數據對這兩個問題進行了探討，以供參考。
自02年以后，整個聚酯產業逐漸向中國大陸進行轉移，目前，再建或擬建的聚酯及PTA產能多集中于我國，如下表所示。
表一、中國與亞洲聚酯產能變化對比表
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年份 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009（估） |
2010（估） |
|
亞洲聚酯產能 |
3976 |
4282 |
4415 |
4615 |
4710 |
4800 |
|
中國聚酯產能 |
2057 |
2121 |
2306 |
2506 |
2586 |
2616 |
|
中國聚酯產量 |
1390 |
1592 |
1895 |
1860 |
1810 |
1962 |
|
占亞洲總產能比 |
51.70% |
49.50% |
52.20% |
54.30% |
54.90% |
54.50% |
表二、中國與亞洲PTA產能變化對比表
單位：萬噸
|
PTA產能 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
|
亞洲 |
2594 |
3164 |
3357 |
3507 |
3747 |
3977 |
|
亞洲消費量 |
2438 |
2700 |
3010 |
2800 |
2810 |
2982 |
|
中國 |
590 |
945 |
1166 |
1236 |
1476 |
1626 |
|
中國產量 |
565 |
670 |
980 |
1000 |
1107 |
1300 |
|
中國進口量 |
649 |
700 |
700 |
596 |
450 |
386 |
|
中國表觀消費量 |
1214 |
1370 |
1680 |
1596 |
1507 |
1686 |
|
國內產能占亞洲總產能比 |
22.70% |
29.90% |
34.70% |
35.20% |
39.40% |
40.90% |
|
中國總需求量占亞洲總量比 |
49.80% |
50.70% |
55.80% |
57.00% |
53.60% |
56.50% |
由上述兩表可以看出，無論是聚酯產能還是PTA產能及PTA消費量，中國占亞洲的總比重近年總體處于不斷上升的過程。
一、裁定進口PTA反傾銷后PTA的供應問題
表三：我國近年PTA的產能、產量、消費量
單位：萬噸
|
PTA產能 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
2009年（估） |
2010年（估） |
|
中國 |
590 |
945 |
1166 |
1236 |
1476 |
1626 |
|
中國產量 |
565 |
670 |
980 |
1000 |
1107 |
1300 |
|
中國進口量 |
649 |
700 |
700 |
594 |
450 |
386 |
|
中國表觀消費量 |
1214 |
1370 |
1680 |
1594 |
1507 |
1686 |
如果我們將進口量看成中國PTA需求缺口的話，可以看出，隨著中國產能的擴張，對進口貨物需求逐漸減少。 其中，近年韓國、泰國PTA進口情況如下：
表四：韓國、泰國近年進口情況
單位：萬噸
|
PTA進口量 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
|
韓國 |
266.6 |
280 |
297.5 |
330.6 |
|
泰國 |
39 |
102.5 |
120.5 |
59.1 |
|
總量 |
305.6 |
382.5 |
418 |
389.7 |
|
一般貿易進口量 |
343.4 |
317.5 |
282 |
204.3 |
目前我國發起的對進口PTA的反傾銷只限于以一般貿易方式進口的PTA，以其他貿易方式進口的PTA并不在反傾銷的行列，如如來料加工、進料加工、貨物轉儲貿易等方式。根據測算，我國近年進口PTA總量中有約40%左右的貨物為其他貿易方式。以韓國、泰國2008年進口量390萬噸計算，一般貿易進口量只占234萬噸。即使裁定韓國和泰國的進口PTA構成傾銷并采取反傾銷措施，也將到2010年才能采取措施。
2010年，我國總產能將達到1626萬噸，相比2008年，增加產能達到390萬噸，完全可以填補韓國和泰國的進口PTA量，因此，采取反傾銷措施后，我國的PTA不會出現供應緊張的局面。
二、反傾銷措施后，國內PTA工廠會不會抬高價格，進而擠壓聚酯工廠的利潤
毫無疑問，作為PTA反傾銷案件的利益方，聚酯工廠最為擔心的是一旦韓國、泰國大量的進口貨物無法進口，會不會導致PTA工廠抬高價格、進而損害自己的利益。要回答這個問題，我們看一下2010年亞洲PTA產能分布情況。
單位：萬噸/年
|
國別 |
大陸 |
韓國 |
臺灣 |
泰國 |
印尼 |
日本 |
馬來西亞 |
其他地區 |
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產能 |
1626 |
665 |
552 |
242 |
170 |
113 |
60 |
378 |
由于我國本次反傾銷針對的對象只限于原產地為韓國和泰國的進口PTA，而目前亞洲其他地區，如臺灣、日本、印尼都有大量的剩余產能。一旦國內的PTA工廠惡意拉漲價格，損害聚酯工廠利益，臺灣、日本、印尼等國家長期保持低負荷運轉的裝置必將會提高開工率，增加對中國的出口。
所以，總的來說，目前國內廠家啟動的反傾銷訴訟，只能部分減少進口PTA產量，但是改變不了整個亞洲地區PTA產能過剩的格局，改變不了PTA產業的買方市場。因此，即使裁定韓國、泰國的進口PTA構成傾銷的事實并征收反傾銷關稅，阻止了部分韓國、泰國的PTA進口，國內PTA工廠也不可能憑此攫取超額利潤，損害聚酯工廠的利益。
