3月底，中誠(chéng)信評(píng)估發(fā)布研究報(bào)告表示，石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)。報(bào)告稱，石化產(chǎn)業(yè)入選十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，既體現(xiàn)了石化產(chǎn)業(yè)的重要性，同時(shí)也表明行業(yè)目前存在比較嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)。
結(jié)合當(dāng)前整體行業(yè)情況來(lái)看，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延和加深，國(guó)內(nèi)外需求疲軟，石化下游行業(yè)建材、汽車、輕工、紡織、鋼鐵、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)石化產(chǎn)品需求減弱，導(dǎo)致石化產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、存貨增加、效益嚴(yán)重下滑。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)石化產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展積累的內(nèi)部矛盾日益突出，導(dǎo)致目前行業(yè)問(wèn)題集中暴露，主要體現(xiàn)在部分初級(jí)化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而高端石化產(chǎn)品發(fā)展比較緩慢；出口的化工產(chǎn)品中以低技術(shù)、高耗能的初級(jí)產(chǎn)品為主，高端化工產(chǎn)品卻需要大量進(jìn)口。上述種種情況決定了此次石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的提出將以短期內(nèi)拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)，長(zhǎng)期以結(jié)構(gòu)調(diào)整促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)為根本立足點(diǎn)。
從石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的內(nèi)容來(lái)看，規(guī)劃不僅包含了解決行業(yè)周期性下滑的擴(kuò)張性激勵(lì)政策，例如著力解決成品油、化肥等產(chǎn)品的階段性失衡，加大對(duì)石化企業(yè)的信貸支持，解決當(dāng)前石化行業(yè)運(yùn)行中資金緊張的突出問(wèn)題。
就具體行業(yè)來(lái)看，在煉油行業(yè)方面，目前國(guó)內(nèi)煉油行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和開(kāi)工率低的壓力。因此規(guī)劃提出大力推進(jìn)技術(shù)改造，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。我們認(rèn)為以技術(shù)研發(fā)能力為核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)未來(lái)有望得到更多的扶持。整體煉化企業(yè)將會(huì)有較穩(wěn)定的利潤(rùn)空間，不會(huì)再出現(xiàn)類似2008年全行業(yè)大規(guī)模虧損的局面。
此外，規(guī)劃還提出完善能源產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。中誠(chéng)信評(píng)估認(rèn)為，今后能源產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是天然氣價(jià)格的形成機(jī)制，尤其是國(guó)外的天然氣在國(guó)內(nèi)銷售比重日益提升的背景下，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌也將是明確的趨勢(shì)，天然氣業(yè)務(wù)將成為國(guó)內(nèi)石油公司未來(lái)幾年的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
總體看，石化產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度決定了行業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展有賴于其他行業(yè)的復(fù)蘇，因此規(guī)劃短期內(nèi)對(duì)行業(yè)整體下滑趨勢(shì)難以改觀。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，規(guī)劃對(duì)于中國(guó)能源安全以及石化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著積極的影響，對(duì)于產(chǎn)業(yè)未來(lái)的整體結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都將會(huì)有深刻影響。因此認(rèn)為規(guī)劃短期對(duì)于石化產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)信用質(zhì)量的改善不會(huì)有明顯作用，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)于整體行業(yè)發(fā)展持審慎樂(lè)觀態(tài)度。
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