印度新德里消息印度最近初步決定對中國產注塑機征收最高223%的反傾銷稅,這引發了中印兩國的強烈反響。某些業內觀察家稱,此舉將損害中國的機械出口并對其在印度的注塑商客戶產生不利影響。至于是否能使印度國內機械行業從中受益,各方看法不一。
印度政府從2008年7月開始對中國產注塑機(40-1000噸)進行反傾銷調查,并在今年2月公布了初步調查結果。而提交申訴并敦促政府展開調查的僅僅是一家公司:L&T Demag Plastics Machinery Ltd.公司。
總部設于印度清奈的L&T Demag公司由印度Larsen and Toubro Ltd.公司和德國機械供應商德馬格塑料集團各出資50%組建而成,德馬格塑料集團在2008年初被日本住友重工株式會社全資收購。
L&T Demag公司在提交的申訴中說,中國進口的廉價機器對印度注塑機械行業造成了嚴重損害,比如市場占有率下降和盈利萎縮等。該公司未對美國《塑料新聞》提出的問題做出回應。
印度對10家應訴的中國公司征收76%-223%的關稅,其中三家公司隸屬中國最大的塑機生產商寧波海天塑料機械集團。
海天集團的執行副總裁Helmar Franz指出,印度商務部提議的關稅方案正在等待審批,因此還未正式實施。
不過,浙江申達機器制造有限公司出口經理章志明透露,關稅方案有望在提出后的40天內得到印度財政部的通過。一旦通過,印度海關將對中國進口塑機征收“關稅保證金”,保證金數額將根據該傾銷案的最終裁定做出調整。
他說:“他們將做出調整的最終稅率將是初裁稅率和終裁稅率之間的較低者。”
印度對申達進口的塑機征收163%的關稅。章志明說,公司正準備派其印度客戶和銷售代表參加政府聽證會。
總部位于印度Pune的Electronica Machine Tools Ltd.公司準備提交能證明中國產塑機在印售價并不低于在華售價的證據。Electronica公司塑料機械分公司的營銷CEO Milind Agnihotry也認為,印度政府的征稅決定未充分認識到在注塑機中使用的技術千差萬別,而在調查中將它們混為一談。
Electronica公司現與海天合作在印度Pune組裝塑機。海天的Franz強調說,海天在印度建立本地生產的舉動“并不是受反傾銷調查所驅使的。”
總部位于印度Ahmedabad的Ferromatik Milacron India Ltd.公司總裁N.K. Balgi說,這一貿易壁壘可能迫使更多中國塑機制造商前往印度建廠生產。他的公司由米拉克龍公司和印度Mahendra N. Patel Family Group公司合資組建,其銷售的機器用于專門用途,因此還未受到中國進口機器的強大沖擊。
但是,有些中國企業擔心印度政府可能采取措施阻止他們在印度組裝機器。正在與印度當地一家企業組建裝配廠的浙江申達認為,反傾銷稅征收范圍可能延伸至機器元件和零部件。
章志明說:“我的律師已經提醒了我這一點。顯然此前是有過先例的。”
在10家應訴的中國公司里獲得稅率最低的廣州博創機械有限公司說,即使只需繳納76%的反傾銷稅,仍將使對印塑機出口失去經濟可行性。
公司出口經理唐小軍說:“現在談論到印度建廠還為時太早。這不是項簡單的任務。就目前而言,我們只希望在此案中得到公平對待。”
而對征收反傾銷稅持支持態度的包括總部位于印度孟買的行業領先企業Windsor Machines Ltd.公司。其國際銷售經理Santosh Salins說:“每個國家都必須為本國企業提供支撐,保障他們的利益。”
但是,如果中國產塑機在印銷量減少,印度本地廠家不可能搶過所有市場份額,相反,非印度的競爭對手將大大獲益,包括香港、臺灣、韓國和日本同行。其中可能包括在香港和中國大陸生產塑機的香港震雄集團。
據業內消息稱,海天、申達和震雄是中國最大的對印塑機出口商。
臺灣產塑機價格一般比大陸產機器貴15-20%,因此征收反傾銷稅能使臺灣企業獲益,章志明表示。
印度的一家大型東芝注塑機經銷商也認為,征稅將損害在華生產塑機的跨國公司的利益。
不愿公布所在公司姓名的Sunil Harkar說:“東芝從上海工廠向印度出口全電式機器。這些機器比印度本地產機器更貴。在印度這樣能源稀缺的國家里,我們的機器非常受歡迎。我們請求印度政府免去對此類高能效機器的關稅。我們相信政府會考慮我們的請求并做出有利的決定。”
住友并未在中國建廠生產注塑機。德馬格寧波公司CEO Stephan Greif告訴本刊,德馬格的寧波工廠不向印度出口注塑機。
章志明說,征收反傾銷稅將傷及印度的塑料加工企業。
他說:“印度注塑機械行業約有2000-3000名從業人員,但該國注塑業的雇員數是其10倍甚至更多。”
總部位于印度班加羅爾的注塑商V.S. Plastic Co. Ltd.公司的所有者Ganpat Jain說,有些印度產塑機質量不錯,但價格太高,而其他機器的質量不佳,但價格仍高于進口機器。
他說:“這完全讓人無法接受。印度政府對中國進口塑機征收反傾銷稅,雖然保護了一小部分國內塑機生產商,但傷害了其他大部分企業。”
來自北京的一位不愿透露姓名的行業官員告訴本刊,他所在的組織已與印度的塑料行業領導者進行了接洽。
“他們也認為征稅是不恰當的做法。我們相信印度政府的態度與印度塑料業的看法并不相同。反傾銷案例應根據[世界貿易組織]的規定進行處理。”
章志明提出,中國機械生產企業應聯起手來,積極應對L&T Demag公司的申訴,向印度政府施加壓力,迫使其完全取消該案。