高油價之痛 政治圖譜”
核心提示
縱觀四次石油危機的爆發,始終離不開戰爭的影子。5年前的伊拉克戰爭,造就新一輪油價上漲的“戰爭土壤”,成為此次油價飆升擺脫不掉的最初邏輯連接點。
針對這次石油危機,北京大學的劉金質教授指出,在供需沒發生根本改變的情況下,此次石油價格飆升炒作成分更多一些。
弱勢美元下的游資炒作,從短期看會讓油價一路飆升,但隨時也可能引發油價暴跌。
但從2004年油價呈現上漲趨勢以來,油價的攀升,更反映了圍繞能源的主導權正悄然生變,其中暗藏各種政治力量的斗爭,這是較長時期內推動油價步入“高價時代”的政治土壤。
在各國重視能源、爭奪能源的大背景下,國際油價顯得非常“敏感”,從而易于被各種市場與政治力量無限“放大”。
西方學者指出,原來的相互依賴關系正在瓦解,新的秩序正在形成,美國與其盟國以及其他能源消費大國正在從優勢轉為劣勢。
從未來趨勢看,各國必須走“能源多元化”的選擇,解決日常生活對石油等不可再生能源的嚴重依賴性,保證關系全球經濟命脈的“工業血液”價格保持在穩定與合理的水平上,避免嚴重的石油危機發生。
本報訊 縱觀過去的三次石油危機,都直接與戰爭的爆發有關聯。1973年的中東戰爭,引發了第一次石油危機;上世紀80年代,兩伊戰爭引發了第二次石油危機;上世紀90年代,海灣戰爭引發了第三次石油危機。可以說,前三次石油危機的爆發,都是由于戰爭導致石油供應驟然減少,石油短缺造成了恐慌,進而引發了油價飆升。
石油危機:
擺脫不了戰爭的影子
如果從近年油價上漲的軌跡看,新一輪石油屬于“漸進式”上漲,到2008年達到了矛盾爆發的“臨界點”。縱觀近年來的國際環境,油價同樣擺脫不了戰爭的影子。
有學者早就提出“2004年是石油危機的爆發之年”,這一年正是伊戰爆發的第二年。
有數據顯示,伊戰爆發一周年后,由于戰爭顯現出持久戰跡象,原本認為戰爭會很快結束的想法,逐漸轉變成了對石油供應的擔憂。當年3月27日,國際原油期貨首次超過每桶30美元。此后,伊戰背景下的油價上漲速度明顯加快:2004年為41.5美元,2005年為56.7美元,2006年為66.2美元,2007年(截至10月份)為72.5美元。而到了2008年1月3日,國際原油期貨價格盤中首次突破100美元。
前美聯儲主席格林斯潘在回憶錄中,隱諱地表達了伊戰的石油政治企圖,認為兩場戰爭(海灣戰爭與伊戰)是兩次石油危機的邏輯連接點。
能源爭奪:
炒作油價的“政治土壤”
北京大學國際關系學院博士生導師、《美國國家戰略》一書的作者劉金質教授認為,新一輪石油危機的蔓延,與前幾次石油供應驟然減少不同,這次危機中石油供需不存在石油短缺的情況。在供需沒發生根本改變的情況下,這次油價飆升的炒作成分更多些。在各國重視能源、爭奪能源的大背景下,國際油價顯得非常“敏感”,從而易于被各種市場與政治力量無限“放大”。
如果從更大范圍觀察,除了資本在炒作能源外,各國實際上也在“炒”能源,爭奪能源的“無硝煙戰爭”氛圍很濃厚。非洲與北極自去年以來備受關注,就是因為這兩個區域將是未來油氣開采的新領地。
同樣,自去年以來,伊朗、委內瑞拉兩國一直在利用“能源武器”拓展外交空間。由于伊朗能源豐富,歐盟、俄羅斯、日本、印度等國與伊朗存在能源合作,極大牽制了安理會對伊朗制裁的步伐,使美國孤立伊朗的任何企圖都變得復雜化。對委內瑞拉的查韋斯來說,國內油氣資源則是對抗美國的核心本錢。
劉金質教授認為,俄羅斯日益嫻熟地動用“能源牌”,就是發揮“能源外交”的很好案例。在全球能源問題日益突出的背景下,俄羅斯將提高油氣產能、發展對外油氣合作作為拓展國家利益、提升大國地位的重要手段,借此加快自身國力的恢復與發展。 “心理預期”推高油價
早在2008年前,就有科學家認為,石油生產的“巔峰”時期將在未來5~10年到來。一旦石油生產“巔峰”時代到來,石油產量將逐年下降。
從長遠看,由于全球對能源需求預期的增量呈上升趨勢,而能源又具有不可再生與稀缺性,類似“心理預期”將使油價始終維持高位運行。
即便是類似太陽能、風能、生物源這樣的再生能源,在最好的情況下,也只能滿足工業化國家能源需求的四分之一。雖然供需矛盾短期內可以解決,油價短期內可以迅速回落,但從長期來說,“能源逐步枯竭論”的預期,始終是投機資本興風作浪的支撐點。
因此,要想解決國際油價的攀升,還必須消除全球對今后能源生產與供應不足的擔憂,化解類似“石油枯竭”的心理預期。不過,就目前來看,“能源短缺”的心理預期顯然無法消除。
供應國強化能源控制
高油價改變國際格局
6月22日,世界將迎來一次應對油價飆升的石油峰會。這次會議由歐佩克(OPEC)主要成員沙特召集,由主要石油生產國、消費國與相關企業參加。
面對油價的高企,以美國為首的西方大國希望歐佩克提高石油產量,以此平抑油價,緩解全球與美國經濟可能陷入的衰退。對此,歐佩克多數成員國一直認為石油供需基本平衡,不打算增產(沙特已宣布增產計劃。)
西方與歐佩克之間關于增產的矛盾,反映了石油消費國和供應國之間權力的持久轉移。
西方學者指出,原來的相互依賴關系正在瓦解,新的秩序正在形成,美國與其盟國以及其他能源消費大國正從優勢轉為劣勢。高油價使得世界政治格局處于深刻的變革當中,產油國和消費國兩大國家集團的力量對比正在悄悄發生變化。
有分析將石油的發展史分為三個時代。第一個時代是石油富足和美國控制的100年,持續到1970年。
第二個時代是石油輸出國組織影響不斷擴大的時期,持續到2004年。
第三個時代是當前時期,由于消費國為了爭奪受限制的脆弱石油供應而進行競價,油價變得起伏不定。
不斷上漲的油價,充當了供應國的一種“戰略資本”,使一些消費國逐漸退出主導市場。縱觀石油的歷史,對石油主導權的改變,顯示了能源供應國對能源控制的強化,也意味著原有的國際能源秩序,尤其是美國主導的能源秩序的式微。
新危機對西方影響不大
“多元化”應對石油危機
劉金質教授認為,第一次石油危機對西方大國能源領域的變革、國際格局的改變都是深遠的——第三世界國家初步嘗試了運用能源作斗爭的方法。
這次石油危機對西方發達國家影響不大,就是因為西方大國從歷次石油危機中吸取了教訓,建立并完善了應對石油危機的體系,這也為當前能源需求日益增長的發展中國家提供了很好的“范本”。
高油價推動“能源多元化”
經過第一次、第二次石油危機,資本主義不公正的石油體系逐漸打破,歐佩克對石油市場的影響力達到巔峰。
與此同時,當時油價的高漲,促使西方能源消耗大國在能源節約和新能源開發方面加快步伐,推動美國建立了戰略石油儲備,還刺激西方發達國家和石油公司積極在非歐佩克地區勘探和開采石油。
劉金質教授認為,自2004年以來持續高漲的油價,實際上對各國起到了很好的警示意義,促使各國積極采取應對石油危機的“能源多元化”選擇,盡管這些選擇還是初步的,還需要繼續努力。比如,備受重視的生物燃料,新興的風能、太陽能等新能源開發,都顯示了各國在新一輪石油危機下尋求替代能源的“能源多元化”選擇。
對亞洲的新興發展中國家來說,今后經濟發展都面臨著能源短缺問題,在實現能源供應多元化、能源替代研發以及油氣管道投入方面,各國都需要與其他大國以及油氣資源國家展開合作與競爭。