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    商務部產業損害調查局局長楊益28日在第三屆中國產業安全論壇上稱，據世貿組織（WTO）秘書處統計數據顯示，截至今年10月28日，WTO成員共發起171起反傾銷調查，其中第三季度發起的反傾銷調查數量較去年同期相比增長23%以上。按照目前發展趨勢，WTO預計今年全年反傾銷調查數量將達230至250起，超出2008年全年的212起，主要針對金屬制品、化工產品和塑料制品。
    楊益說，金融危機爆發后，一方面，各國內需疲軟，國際市場萎縮，企業面臨爭奪國際、國內市場的雙重壓力；另一方面，為扶持和保護國內產業，一些國家通過提高關稅、增加非關稅措施、頻繁實施貿易救濟措施等，導致貿易保護主義急劇升溫。
    截至10月28日，WTO成員共啟動26起保障措施調查，大大超出2008年全年11起的調查數量，主要針對化工產品，水泥、玻璃和陶瓷產品。此外，反補貼調查的數量同樣顯著增加。截至10月28日，WTO成員共發起了28項調查，其中第三季度發起的調查數量較去年同期相比增加了115%；今年全年反補貼調查數量將超過1999年的最高紀錄41起；發起反補貼調查數量最多的成員為美國和歐盟，分別為15起和5起。
    “盡管各WTO成員近期采取的貿易救濟措施增多，但尚未出現廣泛的貿易限制或貿易保護主義局面，也未出現嚴重的貿易報復現象。”楊益說，從去年10月至今年10月，新采取的貿易限制或救濟措施最多只涉及世界貨物貿易量的1%，受影響產品主要為農產品、鋼鐵產品、電子消費品、紡織品、服裝和鞋等。
    截至目前，今年共有19個國家（地區）對我國發起102起貿易救濟調查，涉案總額約有116.8億美元；涉案金額1億美元以上的貿易救濟調查有17起。
    楊益介紹，鋼鐵、紡織和化工等成為國外對華貿易救濟調查的主要產品。2008年至2009年9月，在國外對華啟動的137起反傾銷調查中，涉及鋼鐵產品的案件數為24起，位居各行業之首；其次是紡織產品，為22起；位居第三位的是化工產品和機械產品，均為20起。在國外對華啟動的20起反補貼調查中，涉及鋼鐵產品9起，位居首位。在33起保障措施調查中，涉及紡織和化工產品的案件數位居首位，均為6起。
    在全球貿易摩擦劇增的背景下，楊益說，我國應堅決反對貿易保護主義，維護國內產業安全。應將現有救濟手段和政策手段形成合力，從源頭上減少貿易摩擦；形成產業政策、貿易政策、財政政策、貨幣政策、外交政策以及法律手段的協調機制，以有效應對貿易摩擦。
    “加強產業核心競爭力，提高其抵御風險的能力是應對貿易保護主義、維護產業安全的根本所在。”楊益說，我國應抓住世界產業大重組大洗牌的機遇，優化出口結構，以自有品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，引導企業增強綜合競爭力。支持有自主知識產權的高技術產品、機電產品和高附加值勞動密集型產品出口。
    此外，楊益說，提高技術水平，加速調整產業結構也是關鍵。全球金融危機給我國加速調整經濟結構帶來了契機，將促使國內企業加大技術開發力度，加速產業結構調整，形成優勢核心競爭力，由“制造大國”向“創造大國”轉型；由粗放型經濟向節能、低碳和綠色環保方向調整，從技術上突破貿易壁壘。