11月3日在廣西桂林舉行的第十屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會暨輪胎特保案繼續(xù)應(yīng)對研討會，反思的氣味甚為濃厚。有關(guān)代表在討論和建言如何繼續(xù)應(yīng)對輸美輪胎特保案的同時，亦不忘對中國橡膠工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行反思，其中以中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德的發(fā)言最具代表性。
范仁德指出，經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，中國成了名副其實(shí)的世界橡膠產(chǎn)品制造大國。但突如其來的全球金融危機(jī)，使中國橡膠工業(yè)的發(fā)展陷入了困境，面臨改革開放30多年來可能出現(xiàn)的首次負(fù)增長，危機(jī)過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展的出路何在，應(yīng)該引起企業(yè)、行業(yè)和政府的高度關(guān)注。
范仁德認(rèn)為，現(xiàn)階段我國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨的困境，是一系列綜合因素共同作用的結(jié)果。首先，出口比例大是陷入困境的內(nèi)在原因。出口比例大是我國橡膠工業(yè)整體競爭力增強(qiáng)的必然結(jié)果，但是在全球金融危機(jī)的形勢下，以美國為首的高消費(fèi)市場嚴(yán)重萎縮，過多依賴出口拉動增長的中國橡膠工業(yè)反而陷入了困境。
第二，國際橡膠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是陷入困境的外部原因。上世紀(jì)90年代開始，國際橡膠產(chǎn)業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等以及幾乎所有知名橡膠公司紛紛在中國設(shè)廠，將部分低技術(shù)含量的橡膠產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國生產(chǎn)，一部分強(qiáng)占了中國的配套市場，一部分返銷母國或其他國家，跨國橡膠公司通過轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了最大收益。2008年，外資企業(yè)乘用輪胎在國內(nèi)占70%市場，在出口中占60%。
第三，來料加工貿(mào)易是陷入困境的結(jié)構(gòu)性原因。橡膠產(chǎn)品出口中來料加工貿(mào)易占80%以上，一方面，來料加工貿(mào)易進(jìn)口和出口之間的增值有其必然性；另一方面，隨著近年我國橡膠工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國內(nèi)制造業(yè)水平顯著提高，來料加工貿(mào)易配套能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈迅速延伸，進(jìn)一步助推了來料加工貿(mào)易的增長。來料加工比例過大，刺激了定牌加工的增長，抑制了自主品牌輪胎的出口。
第四，橡膠進(jìn)口高關(guān)稅是陷入困境的政策性原因。我國作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠滿足率僅30%，但目前實(shí)行的天然橡膠一般貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行選擇稅(20%從價稅或2600元/噸從量稅)，企業(yè)從趨利出發(fā)充分利用這一政策，自然選擇加工貿(mào)易方式,大量承接來料定牌加工，促進(jìn)了出口大增,但無助于自主品牌的培育。
第五，橡膠產(chǎn)品品牌影響力薄弱是陷入困境的技術(shù)性原因。國際橡膠產(chǎn)業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等憑借品牌、技術(shù)和資金等方面的優(yōu)勢，迅速占領(lǐng)了我國利潤率較高的轎車、輕卡輪胎以及高檔子午胎市場以及大部分出口市場，在競爭中中國本土輪胎企業(yè)處于明顯劣勢，特別在出口方面，我國自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額中的比例不足8%。
范仁德認(rèn)為，危機(jī)過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調(diào)整、轉(zhuǎn)型、重組的抉擇，要通過企業(yè)、協(xié)會和政府在各個方面的不懈的探索、改革和實(shí)踐，才能促進(jìn)我國橡膠工業(yè)在逆境下重生和健康發(fā)展。