11月3日,中國橡膠工業協會在例行的全國橡膠工業信息發布會上特別舉辦輪胎特保案繼續應對研討會,吸引了200多家橡膠企業的參與。這一研討會趕在本月中旬美國總統奧巴馬訪華之前召開,令業界充滿期待。
對中國輪胎業沖擊很大
盡管鼓勵小排量汽車消費、汽車下鄉、汽車產業調整振興規劃等政策刺激了國內需求,美國輪胎特保案對中國輪胎業的沖擊仍很大。中國橡膠工業協會會長范仁德說,悲觀預計全年全國輪胎增速將降低13%,橡膠工業增速將比去年降低10%,橡膠消費也將同步降低為約500萬噸。最樂觀的預計是通過拉動國內市場的調整企業產品結構來達到與去年持平。
繼美國鋼鐵工人聯合會于今年4月20日向美國國際貿易委員會提出了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎實行特保調查后,印度也于5月也提出了對中國進口輪胎實行特保調查,同時提高了輪胎進口標準檢測門檻。巴西也對我輪胎實施反傾銷,從6月18日起提高關稅等!皞鹘y市場的美歐貿易壁壘重重,新興市場也步步緊逼。如果其他國家針對我國輪胎等出口保護壁壘得逞,今年全國橡膠業可能會出現改革開放以來的首次負增長!敝袊鹉z工業協會會長范仁德說。
仍有降稅可能性
中美輪胎特保案自生效起2個月內仍要在WTO框架下磋商,6個月后才能進行復審。這樣,即使有翻盤的機會,也至少需要再等半年之后。研討會對如何繼續應對輪胎特保案進行了討論。
中國商務部公平貿易局副局長劉丹陽透露,目前我國政府正有序開展各項工作,努力促成奧巴馬重審輪胎特保案,在半年之后后取消這項措施。
美國前商務部部長助理、特保案中方律師David M. Spooner也來到了研討會現場。他認為事件翻盤的可能性非常小,但通過獲取強有力的證據可使奧巴馬把稅率降至35%以下。
據David介紹,應對特保案大概有三個辦法:一是向WTO申訴;二是向美國法律系統申訴;三是向美國行政部門申訴。由于WTO從未支持過特保案,且WTO的爭端解決程序冗長,即使結果出來也已時過境遷,收效甚微。第二個辦法也依然要花時間,效率低下。