《21世紀(jì)》:沙特石油部長納伊米和OPEC秘書長巴德里最近都對油價下半年將繼續(xù)升勢表示樂觀,羅杰斯也預(yù)言目前開始的石油牛市將持續(xù)數(shù)年,IEA的判斷是什么?
田中伸男:我們對石油市場的監(jiān)控是非常謹(jǐn)慎的,我無法告訴你將來石油市場的走勢。
長期而言,因為全球經(jīng)濟的增長,石油的需求量顯然將會增加;而在供應(yīng)方面的變化是,東方的一些油田已經(jīng)開始枯竭。短期而言,在任何時期都需要一些石油庫存或者閑置產(chǎn)能。
所以從長遠(yuǎn)看,石油價格無論如何總是要上升的,重要的是,如何根據(jù)石油需求量的增加,通過增加在產(chǎn)能方面的投資來保持油價穩(wěn)定。如果石油價格上漲過快,將會拖曳經(jīng)濟復(fù)蘇,不論對石油消費國還是產(chǎn)油國都是不利的。因此OPEC會決定維持目前的產(chǎn)量而不減產(chǎn)。讓我們關(guān)注今年年底形勢會發(fā)生怎樣的變化吧。
《21世紀(jì)》:可以看出,你對未來石油市場總體供應(yīng)能力還是很擔(dān)心,根據(jù)目前的數(shù)據(jù)和趨勢,供應(yīng)短缺會成為現(xiàn)實而來不及補救嗎?
田中伸男:石油產(chǎn)能不足是一個長期問題,IEA將在6月底發(fā)布報告,你將看到我們計算并校正了至2015年的石油需求量和供應(yīng)量的預(yù)報數(shù)字。我們認(rèn)為,在2014或2015年,石油需求會大幅增加,這就是為什么現(xiàn)在就需要對未來石油產(chǎn)能進行投資。問題是現(xiàn)在的經(jīng)濟危機影響到了投資,商業(yè)投資的風(fēng)險也使得有些投資決定成為非常困難的事。
我所知道的是,那些主要的大公司仍然在繼續(xù)計劃的投資,規(guī)模小一些的個別公司已經(jīng)受到信貸危機影響,投資大幅下降,那些國家所屬的石油公司,目前狀況是介于兩者之間。總之,如果公司資金沒有問題的話,我們希望他們繼續(xù)投資,因為現(xiàn)在投資的潛力在將來會得到回報。
愿意考慮為中國加入IEA修改章程
《21世紀(jì)》:可否介紹一下你不久前中國之行的收獲?關(guān)于10月份的IEA部長級會議,中國已確定參加了嗎?會上探討的重點將是什么?
田中伸男:中國之行收獲很大,中國已經(jīng)在考慮參加10月份的IEA部長級會議,我們在等待中國方面的正式確認(rèn)。
10月的會議有三個議題,一是經(jīng)濟危機對能源問題的影響;二是天然氣的安全問題;三是氣候變化關(guān)于能源部分的事項。我們邀請了中國、俄羅斯和印度這三個主要的非IEA成員國參會。
《21世紀(jì)》:在加入IEA問題上,這三個國家是否表示出明確意向了?根據(jù)IEA章程要求,成員必須有90天的石油戰(zhàn)略儲備、必須透露石油庫存數(shù)據(jù)、必須轉(zhuǎn)向市場主導(dǎo)的能源政策,這些條件誰達到的可能性比較高?
田中伸男:現(xiàn)有的IEA成員國只限于OECD(經(jīng)合組織)成員國,但我想,如果中、俄、印三國中的任何一個愿意在加入OECD之前成為IEA會員的話,我們可能會考慮修改IEA章程。
IEA的一些成員是非常歡迎中國加入的。而且IEA已經(jīng)同中國很緊密地一起工作,就能源安全、如何應(yīng)用能源儲備以及能源應(yīng)急等領(lǐng)域進行合作,在潔凈煤技術(shù)、CCS和低碳技術(shù)等方面也有很緊密的合作。至于IEA成員國地位,這個(在未來)應(yīng)該是水到渠成的事情。