2009-7-17 來(lái)源:國(guó)際在線
關(guān)鍵詞：綠色革命 低碳經(jīng)濟(jì)
英國(guó)近日公布的低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略吸引了全世界的眼球，也使其在低碳減排方面成為了先行者。這一戰(zhàn)略在得到環(huán)保人士贊許的同時(shí)，也引發(fā)了一些觀察家的擔(dān)憂，工黨政府的這一大膽計(jì)劃能否如預(yù)期那樣給英國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和國(guó)際形象的三豐收，又或者只能是一個(gè)魯莽的“綠色夢(mèng)想”？
15日，英國(guó)政府公布了低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略藍(lán)圖，其核心內(nèi)容是設(shè)定到2020年，英國(guó)實(shí)現(xiàn)40％的電力構(gòu)成來(lái)自低碳領(lǐng)域；30％來(lái)源于風(fēng)能、波浪能和潮汐能等可再生能源，另有10％來(lái)自核能。為此，英國(guó)政府出臺(tái)的具體刺激措施包括：政府將投入1億2000萬(wàn)英鎊用于大力發(fā)展海上風(fēng)能，6000萬(wàn)英鎊用于刺激開(kāi)發(fā)波浪能和潮汐能技術(shù)，600萬(wàn)英鎊用于地?zé)豳Y源勘測(cè)。英國(guó)政府將同時(shí)增加核能技術(shù)研究設(shè)施，并對(duì)那些在家中安裝清潔能源設(shè)備的家庭給予補(bǔ)貼等。該計(jì)劃同時(shí)要求，新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)在2007年基礎(chǔ)上平均降低40％。此外，英國(guó)政府還將加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，以保證上述措施的順利實(shí)施。
近年來(lái)，英國(guó)一直受氣候變化引起海平面上升問(wèn)題的困擾。而據(jù)英國(guó)有關(guān)方面最新預(yù)測(cè)，即便各國(guó)今年底在哥本哈根召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化環(huán)境大會(huì)上就氣候變化和減排等達(dá)成一致，到2080年，倫敦的氣溫仍會(huì)比現(xiàn)在上升2－6攝氏度。鑒于此，英國(guó)一直是全球低碳經(jīng)濟(jì)的積極倡導(dǎo)者和先行者。早在2003年，英國(guó)就首次以政府文件形式正式提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念，以能源白皮書(shū)的形式宣布到2050年從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家。去年，英國(guó)更頒布了“氣候變化法案”，成為世界上第一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家。如今，英國(guó)又率先邁出低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的一步，英國(guó)商務(wù)大臣曼德?tīng)柹赋�，英�?guó)選擇在此時(shí)將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，是希望英國(guó)同時(shí)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面受益。
此外，英國(guó)此舉也是出于加強(qiáng)能源安全的考慮。北海油田的油氣產(chǎn)量持續(xù)下降，如果不想過(guò)分依賴能源進(jìn)口，英國(guó)必須尋求新的能源出路。而英國(guó)的波浪能和潮汐能資源是歐洲最豐富的，目前卻幾乎沒(méi)有得到大規(guī)模開(kāi)發(fā)，因此這份低碳經(jīng)濟(jì)計(jì)劃自然也將加大對(duì)波浪能和潮汐能的開(kāi)發(fā)提上了重要日程。
分析人士指出，在目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，布朗政府出臺(tái)這一計(jì)劃，可謂另辟蹊徑，期望這場(chǎng)大膽的“綠色革命”能將英國(guó)從經(jīng)濟(jì)衰退中拉出來(lái)。目前全球低碳產(chǎn)業(yè)的價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊并仍在不斷增長(zhǎng)，英國(guó)非�？春眠@一領(lǐng)域，新計(jì)劃也意在確保英國(guó)在低碳產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。今年4月，布朗政府就在政府財(cái)政預(yù)算中宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面。分析人士認(rèn)為，這些都有利于創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助英國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。而這個(gè)“綠色夢(mèng)想”對(duì)于布朗政府來(lái)說(shuō)，也是贏得環(huán)保人士支持的一個(gè)機(jī)會(huì)。
不過(guò)，也有一些觀察家擔(dān)心政府這項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃只能是個(gè)“綠色夢(mèng)想”。有觀察家認(rèn)為，政府的這一計(jì)劃過(guò)于莽撞，因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，英國(guó)需要在11年內(nèi)使其可再生能源的生產(chǎn)翻6翻，但目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，政府在努力縮減開(kāi)支的情況下，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略的目標(biāo)實(shí)屬不易。此外，要趕在2020年建成使用新核電站和運(yùn)用碳補(bǔ)集和封存技術(shù)的火電站，對(duì)于英國(guó)而言也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，英國(guó)的普通百姓也擔(dān)心實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)計(jì)劃會(huì)增加家庭能源開(kāi)支，甚至影響其繼續(xù)享受舒適便捷的生活方式。
分析人士指出，英國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略并不容易。但勿庸置疑，英國(guó)在碳減排方面的努力對(duì)全世界來(lái)說(shuō)具有積極意義。