“過剩”與“安全”之辯
隨著中科石化選址的確定,對近年來國內煉化項目上馬過快的質疑聲也再次響起,矛頭直指目前已呈煉油產能過剩的珠三角地區。
據了解,在重化工大發展背景下,珠三角地區期望成為亞洲主要的石化基地之一。在已公布的規劃方案中,這里將投資2670億元建設惠州大亞灣石化區、茂湛沿海重化產業帶、廣州石化基地、崖門口沿岸重化產業帶、汕潮揭沿海化工基地等多個個石化基地,實現煉油產能億噸目標。
從粵東到粵西,目前已集中了揭陽煉油、惠州煉油項目、廣州石化、茂名石化、東興石化和中科石化等多個新建、在建的大型煉化項目,若將毗鄰地區的福建煉化、海南石化、欽州煉油和泉州煉油項目的產能計算在內,整個華南煉油產能已過億噸,較2005年前增長一倍有余。
“然而當地成品油需求增速遠遠落后于這種產能過剩,即便加上西南幾省的消費量,華南煉油產能也面臨過剩的風險。”上述石油業內專家說。
在未考慮到揭陽煉油、泉州煉油廠和中科石化的情況下,2010年華南大煉廠煉油總能力將達7850萬噸/年,汽柴油產能將增加至4710萬噸/年,而當地汽柴油消費需求僅為4075萬噸。這意味著從2010年起將有635萬噸汽柴油流向國內其余地區或者出口到國外。
“可國內其他地區的煉油產能同樣在高速增長,2015年后我國煉化產能將面臨全面過剩的風險,到那時勢必影響這些企業的開工率;非但如此,近年來中東產油諸國新建的煉化產能也將在2013前后投產,其產品的主要目標市場就是亞太地區,尤其是中國市場,我國企業是否有能力與原料價格低廉的中東企業競爭呢?”
有中石化管理人士不同意這種觀點。
“在我國石油對外依存度超過50%的背景下,在沿海設立合資大型煉化企業是保障國內石油供給安全的戰略考慮,這些煉油廠多是與產油國合資興建的,對保障國內用油安全有重要意義。”他說:“即便從經濟角度考慮,我國‘世界工廠’的地位在短期內不會改變,因此對化工原料,尤其是乙烯等上游原料的需求仍會增長,因此利用沿海良好的區位優勢和毗鄰消費市場的有利條件,在這些地區上馬大型煉化項目是合理的。”