在美國政府作出對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅決定，中國化工報采訪了中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會會長李勇武。
記者：您如何看待近年來中美輪胎進(jìn)出口形勢？
李勇武：中國輪胎行業(yè)經(jīng)過新中國成立60年，特別是改革開放30年的快速發(fā)展，輪胎產(chǎn)量已居世界第一位。2008年，中國輪胎產(chǎn)量達(dá)3.5億條，其中40%以上出口，進(jìn)入美國市場的輪胎占出口量的30%左右。中國輪胎行業(yè)的快速發(fā)展，一方面得益于中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，帶動了汽車對輪胎的需求；另一方面，也是世界輪胎行業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的必然結(jié)果。到目前，包括美國固特異等大公司在內(nèi)的世界主要輪胎企業(yè)大多在中國設(shè)廠，中國輪胎行業(yè)無論從投資主體，還是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都已成為國際化程度很高的一個行業(yè)。
記者：對美國政府作出的特保裁決，您有何看法？
李勇武：美國對中國輪胎實施特保措施是在國際金融危機(jī)不斷損害世界實體經(jīng)濟(jì)的情況下發(fā)生的貿(mào)易保護(hù)主義惡例，我們認(rèn)為既不符合中美兩國長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，也缺乏法律和事實依據(jù)。
從中美雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，特保裁決不符合中美輪胎貿(mào)易實際，缺乏事實基礎(chǔ)。其一是中國涉案產(chǎn)品主要供應(yīng)美國的替換胎市場，而美國自產(chǎn)輪胎主要供應(yīng)原配市場，兩者并不存在直接競爭關(guān)系。其二是近兩年中國輪胎產(chǎn)品對美出口增長并不明顯。2008年中國對美國輪胎出口比2007年僅增加了2.2%，2009年上半年比2008年上半年同期下降了16%。即使在中國輪胎出口增幅最大的2007年，美國輪胎制造商的盈利情況也較好。這表明，中國對美國輪胎出口的增長，對美國輪胎生產(chǎn)商沒有造成實質(zhì)性傷害。其三是美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)停部分工廠的行為是出于選擇高端市場而主動進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，與中國產(chǎn)品的進(jìn)口無關(guān)。即使美國停止進(jìn)口中國輪胎，此類輪胎仍要從其他國家替代進(jìn)口。