今年12月1日,REACH法規(guī)第一個正式注冊截止期將生效,對新化學物質的登記要求更加嚴格,而且會成為企業(yè)通過環(huán)評的重要條件。出口歐盟的外貿企業(yè)如果未能在該機構獲得正式注冊,將無法再向歐洲出口。對浙江來說,受影響的企業(yè)多達3萬-5萬家,涉及了絕大多數(shù)浙江的大宗出口產品。但從浙江省商務廳等相關部門了解的情況來看,大多數(shù)企業(yè)仍選擇觀望,有所行動的不足半數(shù)。
正式注冊的浙企不到20家
專業(yè)從事應對技術性貿易壁壘服務工作的杭州瑞藕科技有限公司董事長丁勇說,受REACH法規(guī)影響的企業(yè)主要分布在長三角和珠三角,涉及的產業(yè)包括有機原料、塑料、農藥等上游企業(yè),以及紡織服裝、電子、輕工、家電、制藥和玩具等下游制造業(yè),在浙江,這些上下游企業(yè)分別大約有1500家和3萬-5萬家。而這些企業(yè)出口的產品,又恰恰是浙江外貿的主要出口商品。
據(jù)杭州海關統(tǒng)計,今年1-8月,浙江省分別出口機電產品、紡織紗線織物及制品、服裝及衣著附件共計831.8億美元,占全省出口總值的71.6%。
不注冊將逐漸喪失市場,讓外國客戶去注冊則將喪失話語權,受制于人。事實上,自2007年6月歐盟REACH法規(guī)正式頒布實施以來,浙江有關部門就非常重視,省商務廳和省經信委等部門還出臺了注冊補助的政策,鼓勵企業(yè)積極應對,目前采取過不同程度應對措施的出口企業(yè),大約占總數(shù)的50%。但是真正采取了預注冊和正式注冊的企業(yè),數(shù)量還是很少。據(jù)省商務廳統(tǒng)計,2008年完成預注冊的浙江企業(yè)只有400多家,今年完成正式注冊的企業(yè)不到20家。
觀望企業(yè)宜盡早行動
上虞創(chuàng)峰化工有限公司是一家主要生產應用在建材、食品和醫(yī)藥等方面添加劑的企業(yè),年出口規(guī)模在2.5億人民幣左右,35%出口歐洲。今年7月份,創(chuàng)峰化工剛剛完成三個物質的REACH法規(guī)正式注冊,每個物質的正式注冊費用在15萬歐元左右。
創(chuàng)峰化工總經理謝偉峰說,不少企業(yè)其實是被高額的注冊費用“嚇跑”的。一個產品從零數(shù)據(jù)狀態(tài)到完成注冊,可以有兩種途徑,一是自己檢測,這項花費甚至高達上千萬元人民幣,而且采集之后,歐洲化學品管理局是否承認還是未知數(shù);另外一種則是像數(shù)據(jù)擁有方購買或得到免費數(shù)據(jù),像高分子纖維素、染料產品的數(shù)據(jù)擁有方,主要集中在幾個歐洲巨頭手上,如巴斯夫、克萊恩、德斯達等,這些企業(yè)一般會成立公會,設定成員價和數(shù)據(jù)使用權價格。創(chuàng)峰化工就是向他們購買的,成本相對較低。
丁勇認為,化學品企業(yè)應該樹立兩個觀點:“沒有數(shù)據(jù),沒有市場”“越早注冊越便宜”。他說,歐盟成員國每年都會增加檢測的物質,2009年第一批只有15項物質被列入“高關注度物質”,今年7月已經增加到38個,而且采取類似REACH法規(guī)的國家只會越來越多,沒有數(shù)據(jù),今后在國際市場將寸步難行;另外,數(shù)據(jù)持有人對各類數(shù)據(jù)的售價也是逐年在增加,像氧化鋁,今年11月30日之前,1000噸以下的注冊費用是2000美元;到2010年12月1日-2013年5月30日,注冊費用將提高50%,在這個時間段之后,費用將提高一倍,觀望等待等來的只會是漲價。