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    11月30日，是歐盟化學(xué)品管理法《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限定規(guī)定》（REACH法規(guī)）的第一個(gè)正式注冊(cè)截止期。按照REACH法規(guī)要求，12月1日后，對(duì)歐出口量在1000噸以上的預(yù)注冊(cè)號(hào)將作廢。換言之，國(guó)內(nèi)預(yù)注冊(cè)噸位在1000噸以上的企業(yè)只有完成正式注冊(cè)后，才能對(duì)歐出口產(chǎn)品。
    國(guó)內(nèi)企業(yè)的正式注冊(cè)情況怎樣？這個(gè)截止期給化工出口帶來了怎樣的影響？企業(yè)在注冊(cè)中有何困難？記者聽到了他們的聲音。
    企業(yè)出口已受影響
    “12月份前來咨詢的企業(yè)明顯變多，僅僅10多天就有20余家企業(yè)前來簽約委托注冊(cè)，相當(dāng)于我們?nèi)ツ晗掳肽甑目偤灱s量。”國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期從事REACH注冊(cè)服務(wù)的杭州瑞歐科技有限公司總裁丁勇說，REACH法規(guī)第一個(gè)注冊(cè)截止期的到來再次引發(fā)了國(guó)內(nèi)化工企業(yè)對(duì)REACH的關(guān)注。據(jù)丁勇估算，截至12月底，國(guó)內(nèi)將有600余家企業(yè)拿到正式注冊(cè)號(hào)，涉及化學(xué)物質(zhì)1000余個(gè)。
    “我們所有材料和費(fèi)用都提交過了，正在等正式注冊(cè)號(hào)。”青島奧克凱姆化學(xué)助劑有限公司總經(jīng)理劉鳳軒告訴CCIN記者，他們主要生產(chǎn)CBS和TBBS兩種橡膠助劑，每年對(duì)歐出口量在2000噸以上。“那邊進(jìn)口商要求我們必須提供正式注冊(cè)號(hào)，我們本月20日就要往歐盟發(fā)貨，1月份就到歐洲了。如果本月底拿不到正式注冊(cè)號(hào)，出口肯定要受影響了。”
    據(jù)劉鳳軒介紹，按照REACH法規(guī)的要求，現(xiàn)在產(chǎn)品出口歐盟需要讓公司在歐洲的唯一代表出具一份證明文件，說明這批進(jìn)歐的化學(xué)品涵蓋在公司已有的注冊(cè)號(hào)下，然后把這份文件交給那邊接貨的進(jìn)口商。“一旦海關(guān)查起來，進(jìn)口商必須證明這批化學(xué)品符合REACH要求，才能清關(guān)（提貨）。”劉鳳軒說。
    “這個(gè)截止期后，受到影響最大的是那些預(yù)注冊(cè)出口噸位在1000噸以上，但近期又無法完成正式注冊(cè)的企業(yè)。”丁勇分析說，這些企業(yè)的預(yù)注冊(cè)號(hào)11月30日后就已作廢，在完成正式注冊(cè)之前，將無法憑借原來的預(yù)注冊(cè)號(hào)出口歐盟。
    記者同時(shí)了解到，這個(gè)截止期對(duì)預(yù)注冊(cè)中申請(qǐng)噸位是100~1000噸的企業(yè)暫時(shí)沒有影響，他們的預(yù)注冊(cè)號(hào)在第二個(gè)截止期2013年5月31日之前仍然有效。而預(yù)注冊(cè)時(shí)申報(bào)噸位超過1000噸的企業(yè)，如果在11月30日之前提出申請(qǐng)并成功將預(yù)注冊(cè)噸位改為100~1000噸，那么該企業(yè)仍然可以延續(xù)使用該預(yù)注冊(cè)號(hào)至下一個(gè)截止期，但每年對(duì)歐出口量會(huì)受到影響，即必須控制在1000噸以內(nèi)。
    “國(guó)內(nèi)化工企業(yè)真正的挑戰(zhàn)是2013年的第二個(gè)截止期。”丁勇認(rèn)為，國(guó)內(nèi)年對(duì)歐出口量在1000噸以上的化工企業(yè)數(shù)量相對(duì)少，而且多是大型企業(yè)，他們應(yīng)對(duì)REACH的能力和積極性都比較強(qiáng)，基本都能夠如期完成正式注冊(cè)。而國(guó)內(nèi)對(duì)歐出口量在100~1000噸之間的企業(yè)居多，并且這個(gè)范圍內(nèi)的多是中小企業(yè)。這些企業(yè)無論在資金上還是技術(shù)上都是應(yīng)對(duì)REACH的弱勢(shì)群體。第二個(gè)截止期過后，對(duì)歐出口量在100~1000噸之間的企業(yè)若沒有完成正式注冊(cè)，將必須把出口量控制在100噸以內(nèi)。這對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的影響是比較大的。
    也有部分企業(yè)完成注冊(cè)后沒有什么感覺。湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司11月份已經(jīng)完成了六偏磷酸鈉等3個(gè)物質(zhì)的正式注冊(cè)，每個(gè)物質(zhì)年出口量都在1000噸以上。該公司外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)理許巖剛告訴記者，他們現(xiàn)在出口貨物還是和以前一樣，并沒有碰到海關(guān)查驗(yàn)正式注冊(cè)號(hào)的情況。
    丁勇對(duì)此分析說，雖然第一個(gè)截止期已過，但并不是所有企業(yè)在出口歐盟時(shí)都會(huì)遇到海關(guān)抽檢。“11月30日后歐盟化學(xué)品管理署并沒有宣布每批進(jìn)口歐盟的化學(xué)品都要進(jìn)行REACH法規(guī)的符合性檢查，目前還主要以抽檢為主。歐盟各個(gè)成員國(guó)抽檢的概率也不一樣。荷蘭、德國(guó)、意大利、法國(guó)等化工大國(guó)抽查相對(duì)嚴(yán)格，而以旅游業(yè)為主、化工不是支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家抽查相對(duì)寬松。但是只要在一次抽檢中發(fā)現(xiàn)違反REACH法規(guī)的情況，海關(guān)就會(huì)對(duì)該公司之前的所有進(jìn)出口記錄進(jìn)行審查。”