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 [國家能源局能源節約和科技裝備司副司長 黃鸝]我很高興能第一個在這個論壇上發言，等一會兒有中石油、中石化和中海油的老總們會分別就各自的發展情況做一個介紹。我在這兒把整個能源的形勢、能源裝備制造業面臨的任務和未來的預測以及我們現在工作的重點給大家做一個報告。我給大家主要介紹兩方面的情況，首先是過去這一年能源的整個情況以及2010年的預測，包括裝備制造業從能源角度有八個方面的行業重點我們正在組織：　[ 2010-03-22 10:26:05 ]
 [黃鸝]一，2009年總體形勢回顧。宏觀經濟持續向好，能源總需求穩步回升，呈現了前低后高的走勢，總體上是平穩的。二是積極轉變能源發展方式，結構調整力度在逐步加大。三是加大國際能源合作力度，實現互利互贏。　[ 2010-03-22 10:26:27 ]
 [黃鸝]四是請大家注意，在整個能源形勢概括中專門就依托重大工程開展科技創新，能源裝備自主化成績顯著，把這個作為去年整個能源形勢的四個重點之一被提了出來，所以在座無論是業主單位還是能源單位，我們可以看到裝備包括今天相對看到的展覽，在我們整個能源發展形勢中的重要性。　[ 2010-03-22 10:28:23 ]
 [黃鸝]能源形式一般從煤、電、油、氣這三方面情況來看，煤方面大家可以看三組數據，其中比較特殊的是我們國家從一個煤炭的出口國自去年開始已經成為一個煤炭凈進口國，而且它的特點是上半年受工業增加值回落的影響，需求低迷，而下半年受需求拉動逐步回暖，而且逐步向賣方市場轉移。煤炭的產量已經達到了近30億噸的能力，這對于我們國家來講30億噸左右已經上升為一個紅線，也就是中國煤炭的開采量已經到達了一個極致了。　[ 2010-03-22 10:28:31 ]
 [黃鸝]關于電，從整個電力行業的感覺是從四月份開始回暖，四月份之前，全國電力行業是一個低谷，六月份同比轉為正增長，四月份加速回升，從八月份開始發電小時也超過2008年同期水平，環比速度也在逐步增大，整個能源形勢的V字型從電力工業的供應情況可以明顯感覺得到。這四組數據說明電力行業走出谷底。　[ 2010-03-22 10:28:52 ]
 [黃鸝]電力需求還有一個比較好的情況就是出口，電力裝備出口在逐步擴大，而且單機裝機量由過去30千瓦為主現在逐步向60千瓦過度，去年一年出口了1800萬千瓦的電力裝機。這個水平還是比較高的，而且目前包括水電、核電在內的電力裝備都在研究并正在探討出口的問題。也就是說，現在電力要考慮的是國際國內兩個市場并舉。　[ 2010-03-22 10:28:59 ]
 [黃鸝]關于油氣這部分大家可以看到，原油產量1.89億噸，與2008年基本持平，但是凈進口已經近2億噸。也就是說，我們的產油量已經不足進口量，有一個說法說是能源對外依存度是50%，這個說法是不準確的，張國寶主任也在反復說明，我們國家能源依存度沒有那么高，但是油的對外依存度確實已經超過50%。而且煉油行業也在逐步復蘇，煉油行業的復蘇主要靠三大板塊拉動：一是汽車消費；二是物流運輸；三是國內外航線。這三大板塊對煉油行業的開工率不斷提高帶來了比較好的情況。　[ 2010-03-22 10:30:36 ]
 [黃鸝]剛才我是從煤、電、油氣三個領域給大家表述了幾組數據，說明中國能源行業總體向好，基本穩定。除此之外，去年能源行業有一個比較明顯的特點就是調整結構的步伐在加快，比如說新增裝機容量8970萬千瓦里，清潔能源比重占32.2%，我們國家還是非常注重清潔能源的上馬和開發的。另外，像核電、風電投資要遠遠高于火電投資。大家看了幻燈上的三個數字可以看到核電投資提高幅度完成額達到75%，風電是44%，而火電投資在逐步降低。從中可以看到清潔能源比重在不斷上升。　[ 2010-03-22 10:31:09 ]
 [黃鸝]內蒙風機并網達到500萬千瓦，第一個1000萬千瓦的風電機場在九泉開工，第一個兆瓦級的風電機場已經在敦煌開工，這說明中國政府在清潔能源上花了很大的功夫。從結構角度看，關于關停小火電，淘汰小火電，標準煤的提高，山西、貴州等煤炭大省的資源整合，特別是山西這個大省，目前整合結果單井要超過110萬噸否則不準上馬，相當于每年節少二氧化硫120萬噸，二氧化碳的減少是1.39億噸，這個量還是非常大的。　[ 2010-03-22 10:31:28 ]
 [黃鸝]再有就是新上火電在發達地區一般以百萬千瓦計組，比如在華東、華南以及京津地區，都是大火電機組。這就是我所說的第二個特點：能源結構調整在加快。第三個形勢是國際合作。中國的能源在逐步考慮國際大合作的環境，我們和43個國家和地區簽署了130多項聯合開發和技術服務的協議，累計投資達600多億美元，特別是2009年發生了200多億美元的對外合資合作的談判，利用國外的資源來開發。這是關于戰略層面的考慮。　[ 2010-03-22 10:35:12 ]
 [黃鸝]另外，中國的一些油氣戰略通道的建設進展很順利，目前正在建設的有四條大通道一個是中亞原油、中哈原油、中俄原油和中緬油氣，中緬油氣很快投入建設，給中國能源的通道開辟了較多的可通行領域和渠道。　[ 2010-03-22 10:35:17 ]
 [黃鸝]進入2010年，國際貨幣基金組織、世行等組織都對整個國際形勢有了一個比較樂觀的反映：首先認為整個國際的經濟形勢已經走出低谷，逐步向好，這給中國的能源和中國的經濟又帶來一個利好的消息。因為大家知道，三架馬車：固定資產投資、消費和出口，對于出口這架馬車，這兩年受國際金融危機影響比較大，通過國際金融形勢的向好，應該給我們這三架馬車中的出口這架帶來新的動力。從前兩個月的能源工業數據中大家可以看到還是比較樂觀的，原煤產量同比增加30%，原油產量增加5.8%，發電量增加22%，這都是比較樂觀的。　[ 2010-03-22 10:35:30 ]
 [黃鸝]從2010年來看能源工業的總分析是一季度緊張；二季度緩和；下半年平衡。總體進口量還是會有所增加的，原煤產量可能要達到30.5億噸，這已經到了極致了，煤炭的消費可能要達到40億噸，還要凈進口1億噸。關于電力，整個供需是平衡的，發電量同比可能要增加8.5%，新增裝機投產7500萬千瓦，水電將要突破2億千瓦，全年電力需求增長大概是7%左右，整個發電設備的利用小時與2009年基本持平。　[ 2010-03-22 10:36:19 ]
 [黃鸝]關于油，明年大概新增煉油能力2000萬噸，恐怕要供大于求，而且原油的增長主要是靠進口來滿足的，產量要比去年提高1.6%，進口原油去年是1.96億噸，今年可能要進口2.1億噸，又要有所增加，表觀消費4億噸，中國整個石油資源增長潛力有限，所以依靠進口原油來解決也是沒有辦法的辦法。　[ 2010-03-22 10:36:24 ]
 [黃鸝]我從以上五個方面對2009年的情況、結構調整情況、國際合作情況以及2010年供需情況給大家介紹了中國能源的發展形勢和預測。整個能源裝備制造業從國家能源局角度關注的有八個領域正在組織也正在實施中：第一個是火電，大家知道，火電首先有些需要中國政府繼續組織裝備國產化的內容，比如火電我們雖然整機國產化了，但是很多核心部分還是靠進口解決的，這是我們目前組織的重點。　[ 2010-03-22 10:38:58 ]
 [黃鸝]第二，中國的裝機要走出國門，除了東南亞市場外，我們現在在往印度、非洲以及中亞等等這些國家談火電出口。除此之外，對于我們來講，整個火電裝機增幅的逐步降低也是我們工作的重點：比例不能那么高，要發展清潔能源和可再生能源。　[ 2010-03-22 10:39:04 ]
 [黃鸝]關于核電，目前我們國家核電只有不到1000萬千瓦的裝機正在運行中，比例大概為1%左右，可以忽略不計劃，這是中國核電目前的基本情況。而積極發展核電是我們國家2020年中長期發展規劃提出的目標“裝機4000萬千瓦，在建1800萬千瓦，屆時核電裝機達到4%”，但是目前看根據全球氣候變暖和節能減排以及環境保護的要求，這個目標恐怕已經遠遠不夠中國政府對國際社會的回答了。而且就中國自身的發展，4%和4000萬千瓦的裝機已經遠遠不夠了，目前中長期規劃正在調整，還沒有發布，但是根據我們現在工作的部署，大概是7000萬到8000萬千瓦左右，這樣供需核電裝機大概是7000億到7500億，這是比較保守的一個數字。而且現在整個中國關于核電的國產化力度也是非常大，主設備已經形成了能力，還有一些關鍵件正在與國外合作，或者引進技術，合作合作生產等等，正在推進國產化的步伐。　[ 2010-03-22 10:39:20 ]
 [黃鸝]第三是水電，實際上中國應對氣候變化優先的選擇應該考慮水電，中國的水電資源大概4億千瓦左右，我們現在已經形成13個大的水電基地，這是我們正在做的規劃中提出到的，規劃裝機2.7億千瓦時，從本屆人大中很多代表呼吁認為中國現在“十二五”規劃對于水電裝機的規劃保守了，應該增加水電的開發，建議水電到2020年要裝機3.5億千瓦，這樣才能滿足15%這個非化石能源的要求。這方面國家能源也正在考慮人大代表的提案，到底是3億千瓦還是3.5億千瓦有一個綜合的考慮，因為水電開發牽扯得比較多，包括移民等等方面，有些是屬于政治環境所要求的，恐怕要要一并考慮。但是有一個說法是水電是一直存在的新能源，水一直都有，但是我們沒有充分地利用它，沒有在有限的資源里面開發它，一直存在的新能源如何能利用好也是我們所面對的一個課題。　[ 2010-03-22 10:40:44 ]
 [黃鸝]第四是風電，大家知道，我們是目前國際上風電發展最快的國家，去年年底國家出臺了抑制部分產能過剩的行業，其中包括了風電。它的內涵是這樣的，目前中國國內風電組裝廠（整機裝配廠）過多，有80多家，而這些組裝廠自身的技術含量比較低，但是作為中國風電的發展，現在關鍵零部件還有很多能力上遠遠不夠，技術水平上還有待提高。實際上風電我們也是在鼓勵關鍵零部件的研發和產業化。這點跟國務院的文件也不矛盾，但對一些整機廠過大、過多的膨脹也提出了警告，整機廠不應該這么多，應該放在關鍵零部件的研發和產業鏈上。　[ 2010-03-22 10:43:33 ]
 [黃鸝]第五是天然氣的液化集輸，中國的天然氣是有限的，但是中國的小型天然氣也是一個課題，包括近海的天然氣如何通過LNG運到國內這個題目也是很大的。另外，利用國際資源買進來天然氣必須先天然氣液化，先上LNG，通過LNG傳再運回來，這是我們組織重大裝備國產化的非常重要的內容，也是中國能源結構調整的很重要的內容。　[ 2010-03-22 10:43:40 ]
 [黃鸝]關于長輸管線是目前我們國家對于結構調整起步工作量最大的，前面提到四條天然氣正在建設，實際上除此之外進入規劃的還遠遠不止這些，有一個統計數據不知是否完全屬實：中國天然氣管線不到5萬公里（不算油），而美國天然氣據說有50萬公里，如果這個數據屬實恐怕國內天然氣管線的建設還會更多，對裝備的要求也會很多。　[ 2010-03-22 10:48:32 ]
 [黃鸝]再有就是關于煤層氣，實際煤層氣是一個新的題目，但是隨著可再生資源和一些已有資源的開發，包括一直存在著的新能源的開發，這也逐步列入到我們的議事日程，其實還有頁巖氣，媒層氣就是瓦斯，過去一聽到瓦斯就是爆炸，但實際上它是非常重要的可利用資源，而且中國又是煤層氣的富集地區，這一點我們也引起了高度的重視，有一些開采和集輸用的裝備也是現在繼續的，包括頁巖氣目前美國的開發已經占到整個天然氣的10%，而我們是0，煤層氣也是，我們基本上要么是排出，要么“聽響”，這肯定都是不對的，我們要充分利用已有的資源開發，而且未來戰略的發展方向，恐怕我們能源行業在煤層氣的開發利用和液巖氣的開發利用都將是大家的重點。　[ 2010-03-22 10:48:38 ]
 [黃鸝]最后是海洋工程，我們國家是海岸線最長的國家，無論是近海的油氣資源開還是遠海的我國大陸架海洋的開發，對我們海洋工程用的裝備都提出了很多的要求。我們現在已經開始組織關于海洋工程用的關鍵設備國產化的組織工作，我們也會跟國外制造業合作。　[ 2010-03-22 10:48:46 ]
 [黃鸝]我提到的八個領域是現在我們重點抓的，實際上能源裝備、能源領域遠遠不止這八個方面，比如在座很多是石油鉆采行業的企業，其中也有很多的工作，比如節能，我所在的科技裝備司從能源的節約、能源科技方面，對油田的開發，包括抽油機、輸油泵等等這些新品的開發和推廣也有很多的工作要做。所以，我覺得除了這八個方面，在座各位也應該關注未來中國能源的發展以及中國能源對裝備制造業需求和規劃建設導向的政策性方向。謝謝大家。　[ 2010-03-22 10:49:14 ]