國內石化等工業(yè)企業(yè)應粗放發(fā)展模式
2010-4-2 來源:中國聚合物網
關鍵詞:石化產業(yè) 節(jié)能環(huán)保
工業(yè)和信息化部部長李毅中前不久在部機關處以上干部及直屬單位負責同志大會上,回答了“為什么說粗放發(fā)展模式資源環(huán)境難以支撐”這一問題,強調了工業(yè)領域轉變發(fā)展模式的重要性和迫切性。
我國石化產業(yè)等工業(yè)在發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,在國際金融危機影響下進一步凸顯,資源能源環(huán)境約束更趨強化,因此必須采取有效手段,推動產業(yè)發(fā)展模式由粗放型向質量效益型轉變。
目前我國節(jié)能減排狀況堪憂,形勢嚴峻:一方面,我國單位產出能耗遠高于國際水平,萬元GDP能耗為國際平均水平的3~4倍,萬元GDP水耗是國際平均水平的4倍。石化及工業(yè)生產部門作為能耗、排放大戶,18個行業(yè)落后產能占到行業(yè)總產能的15%~25%,各行業(yè)單位產出能耗比國際平均水平高10%~50%。工業(yè)能耗總量占到全國的70%,二氧化硫、化學耗氧量和二氧化碳排放量分別占到全國的86%、38%和70%。另一方面,我國人均資源貧乏,人均油氣資源、水資源、煤炭資源僅分別相當于世界平均水平的10%、25%、40%,各種礦產的回收率比世界平均水平低20%。
過多依靠物質資源消耗、對資源環(huán)境成本關注不夠的粗放型增長模式,對資源能源環(huán)境形成了極大壓力,粗放發(fā)展和資源環(huán)境間的矛盾日益突出。要改變這種局面,就要大力在石化等工業(yè)企業(yè)推行節(jié)約生產、清潔生產,發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟、低碳經濟,加大淘汰落后產能力度,改變粗放發(fā)展模式,減輕資源環(huán)境負擔。
首先,要把節(jié)能減排降耗治污提升到一個新的高度予以重視。將石化等工業(yè)節(jié)能與綜合利用作為落實走新型工業(yè)化道路、轉變工業(yè)發(fā)展方式的主要抓手,加快建設低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環(huán)、可持續(xù)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系,在化工、有色金屬、鋼鐵、建材等資源加工業(yè)中全面推廣循環(huán)經濟的生產模式和生產工藝,提高節(jié)能環(huán)保標準。同時完善相關法律法規(guī)和財政稅收政策,推動綠色制造技術、不可再生材料的替代技術、節(jié)能技術、清潔生產工藝、生態(tài)工廠循環(huán)制造技術等節(jié)能降耗減排技術及新能源技術的研發(fā)和產業(yè)化,實現資源使用的可持續(xù)性,使我國工業(yè)從粗放型資源利用模式轉到集約型利用模式上來。
其次,加快淘汰落后產能。必須正確理解和處理眼前利益與長遠發(fā)展的關系,在淘汰落后產能的問題上果斷決策,知難而上。借助相關支持政策、規(guī)范標準、責任制和時間表,做到建大關小、等量置換,使國務院關于淘汰落后產能的意見落到實處。
第三,加快推動信息化與工業(yè)化融合,促進傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。我國傳統(tǒng)產業(yè)總體上技術水平偏低,必須通過信息技術加快改造傳統(tǒng)產業(yè),提高傳統(tǒng)產業(yè)的質量效益。深化信息技術在石油化工及相關工業(yè)領域研發(fā)設計、流程控制、企業(yè)管理、節(jié)能環(huán)保等領域的應用和推廣。同時加強自主創(chuàng)新,構建產學研結合的國家創(chuàng)新機制和鼓勵創(chuàng)新的競爭機制。
第四,充分發(fā)揮新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,化工園區(qū)的載體作用。新型工業(yè)化產業(yè)示范基地充分體現了新型工業(yè)化道路的六個方面的要求;充分體現了推進信息化與工業(yè)化深度融合,推進軍民融合式發(fā)展兩個特征;充分體現了企業(yè)市場主體地位和地方政府的大力支持,形成工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚發(fā)展的新模式,是新型工業(yè)化道路的實施路徑和重要載體之一,因此,應加快完善示范基地、化工園區(qū)的評選、建設標準,運作模式、管理機制和政策環(huán)境等,并將這些政策、標準和機制與環(huán)境友好、資源節(jié)約的標準相結合,以創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地引領科技創(chuàng)新與資源環(huán)境保護的有效結合,促進我國石化等工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式由外延型向內涵型轉變。
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(苒兒)