達到調價標準國內油價緣何還不下調
2010-5-24 來源:中國聚合物網
關鍵詞:成品油 油價
截至20日晚8時,國際油價已跌到68.16美元/桶,單日跌幅達到2.45%,與上月國內油價調整時的基準價79.62美元/桶相比,跌幅超過13%。
按照國內成品油22個工作日平均價格逢4%波動調價機制,一周前就達到了標準,為何國內成品油至今遲遲“按兵不動”?
事實 一周前就達到調價標準
據測算,早在5月14日,中國國內成品油調價所依據的三地原油22個工作日移動平均價格約為72美元/桶,和上次調價時的基準價79美元相比,恰好相當于正向4%的水平。
卓創資訊分析師陳晴認為,近期國際油價已經跌至2月初的水平,為三個月來的最低價,但是國內成品油價格卻一直居高不下。陳晴說:“目前國內柴油均價較2月初高出近600元/噸,汽油均價較2月初高出1200元/噸之多。”從往年數據分析看,柴油基本面差異價格約在200~300元/噸,目前柴油價格至少還有300元/噸的泡沫空間。
萬聯證券分析師王橋分析這次油價暴跌原因時認為,此次國際油價快速下滑主要因素是美元走強。希臘債務危機導致歐元兌美元連創新低的同時,美元指數也在高位上不斷地刷新,目前美元指數已創下87.45的兩年高位。此外,歐美股市連續暴跌、投資者對歐洲經濟的擔心也是油價快速下滑的重要因素。
質疑 兩巨頭虧損借口不成立
為何中石油、中石化兩巨頭油價不下調?卓創資訊分析師陳晴分析稱,兩大公司和地方煉廠批發價堅挺不下的主要借口是資源偏緊和虧損嚴重。陳晴介紹,目前市場上中石化的汽柴批發價格已經接近甚至低于中石化的大區調撥價,瀕臨虧損。
但是對于兩大巨頭“虧損嚴重”的說法,記者查閱了兩巨頭2010年一季度報告,報告顯示中石化首季凈利潤同比大漲40%,而中石油首季利潤更是同比暴漲72.7%,中石油在港交所發布的報告中專門提到營業收入大增的原因就是“主要產品銷售價格上漲及銷量的增加”。可見,油價與國際接軌使兩巨頭利潤明顯暴增,虧損借口不成立。
剖析 可能“拖時間不拖價格”
對于此次國際油價暴跌國內油價至今按兵不動,專家們分析認為這很可能是拖時間但不會拖價格!皬囊酝洑v看,每逢調價條件滿足時,發改委從未因其他原因停調過一次,這次也不會特殊!睎|方油氣網首席經濟學家鐘健認為,拖時間的可能性比較大,上次調價也是推遲了5天才正式出臺的。另有分析人士認為,上一次油價的上調幅度超過了預期,所以這次調價幅度可能比較大。4月13日22個工作日原油平均價格為79.62美元/桶,較去年調價的基準數上漲了6.3%。如果按此比例測算,則國內對應的成品油調價幅度應當約為280元/噸,而實際上調了320元/噸。王橋也預測本次下調的幅度將比較大。
雖然國內油價還沒有正式調價,但據監測,近期華北、華東、華南等地區汽柴價格已經開始回落,下滑幅度在100元/噸左右,部分地區下滑幅度甚至更大。
熱議 不能選擇性與國際接軌
油價上漲,提高企業經營成本,阻礙包括汽車、交通在內消費的擴大,因而會對經濟增長起到抑制作用。石油巨頭作為國有企業顯然應在國家經濟遭受沖擊時承擔起更大的社會責任,為促進國家經濟形勢好轉作出貢獻,而絕不能因為一己之私而置國家與社會利益于不顧。何況當前兩大石油巨頭都存在巨大的庫存壓力,所以當前提高油價于人、于國家、于己都沒有益處,顯然是一種非常短視的做法。
上次油價上調的理由是近段時間以來國際原油價格有所上漲,因而上調油價是“與國際接軌”。按照成品油價格形成機制調整油價并非不可以,但是有關部門與企業對油價向來奉行選擇性“與國際接軌”策略,即視自身利益需要選擇有時接軌有時不接軌,國際油價下跌則接軌慢,上漲則接軌快。比如國際原油價格從2008年7月份開始一路下跌,但在長達5個月的直線下跌時間里,有關方面遲遲不下調國內油價,很有耐心,直到2008年12月19日國際原油價格跌至40美元時才開始下調。2009年1月15日油價調整后,國際油價也曾有過低點,2月17日更是跌破每桶35美元,但是未見有關方面宣布下調國內油價。今年初到5月初,國際原油價格有所上漲,有關方面便“風馳電掣”般上調國內油價,但到了最近,國際油價下跌的時候,卻選擇性“與國際接軌”,其意圖與跟跌慢跟漲快做法顯露無遺。
盡管制定油價的政府有關部門看似地位中立,但是其制定價格顯然容易受到利益集團的影響,而民眾卻缺乏適當的途徑來表達自身利益訴求,這樣一來,油價制定與調整的天平就難免會發生傾斜,所以對于破除油價選擇性“與國際接軌”現象及維護消費者利益而言,通過舉行價格聽證等方式搭建消費者表達利益訴求平臺,建立民眾對于油企與價格制定部門的制約機制不可或缺。
而要破除油價調整選擇性“與國際接軌”與跟跌慢跟漲快現象,最為根本的是要打破當前成品油的壟斷經營態勢,建立與形成成品油市場的充分競爭局面。消費者充分行使商品選擇權利是阻止不合理制定包括油價在內商品價格的天然屏障,所以,唯有破除成品油壟斷經營態勢,形成充分市場競爭,選擇性與國際接軌的態勢才能遏制。
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(苒兒)