每次風(fēng)險排查都是一次排雷
因?yàn)榇蠊律桨雿u化工和石化行業(yè)云集，大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評價中心教授張樹深和同事鄭洪波還編制了大孤山半島區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價報告書。
“大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，當(dāng)時提到了很多環(huán)境風(fēng)險排查的企業(yè)，只要是化工企業(yè)，每一個項(xiàng)目都做過專題評價和環(huán)境風(fēng)險評價”，鄭洪波說。
大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評不公開，外界無法知曉這個區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患，仍然只能從2006年環(huán)保總局的點(diǎn)名中“窺斑見豹”。
例如，位于大連新港東南側(cè)，與此次爆炸一路之隔的中國石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程，也被稱為環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善。
“考慮到項(xiàng)目發(fā)生原油池火災(zāi)時，項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險事故屬于特別重大環(huán)境事件，企業(yè)需要在后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施中提高風(fēng)險管理水平和強(qiáng)化風(fēng)險防范措施，盡一切可能防治和杜絕項(xiàng)目發(fā)生大規(guī)模的原油池火災(zāi)事故”，環(huán)保總局的意見稱。
此外，國儲項(xiàng)目還要求“按最大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰，確保原油不外溢。并設(shè)置足夠容積的消防廢水池”。
毗鄰該地區(qū)的另一項(xiàng)目——大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項(xiàng)目，也被稱為環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠， 風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善。要求補(bǔ)充整改的條款近10條，其中包括“按最大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰”。
張樹深告訴記者，做大孤山半島的區(qū)域環(huán)評也很復(fù)雜。根據(jù)風(fēng)險企業(yè)做一個詳細(xì)的評估，模擬各種分析著火爆炸，甚至是爆炸是否會引起連鎖反應(yīng)，對大連市區(qū)會不會有影響。
化工類企業(yè)包括倉儲油，爆炸是重點(diǎn)防范的風(fēng)險，包括新港新30萬噸油碼頭附近也有一個老的油碼頭，文化大革命前就運(yùn)行，30多年一直沒有發(fā)生過問題，從來沒有發(fā)生成規(guī)模的漏油事故。
“事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，現(xiàn)在要把這些事故都預(yù)測到，也是行業(yè)和環(huán)保系統(tǒng)研究的目標(biāo)”，張樹深說。
據(jù)他介紹，一般做這種石化類的環(huán)評報告書，都是根據(jù)國內(nèi)外的情況進(jìn)行分析，然后提出事故發(fā)生概率，如果太大，國家都不能批，但有些事故是不可預(yù)測的，如果能預(yù)測就把電關(guān)了，把油關(guān)了。
“現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，一旦發(fā)生事故，有沒有應(yīng)急對策，應(yīng)急對策有沒有效，這是比較重要的。”
比如當(dāng)時的大連30萬噸級原油碼頭項(xiàng)目港址變更項(xiàng)目環(huán)評報告也考慮到了陸域管道一旦發(fā)生泄漏污染的風(fēng)險，因此提出了圍欄圍堵，噴灑吸油劑，和吸油船等措施，這些措施都在這次事故搶險中被用上了。
石化突進(jìn)下的生態(tài)之壓
此次石油管道泄漏爆炸一個不可忽視的背景是石化產(chǎn)能過剩下突進(jìn)的狂潮。為此，環(huán)保部還特意組織專人針對幾大重點(diǎn)沿海區(qū)域五大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即為石化。
“這個問題沒什么好懷疑的，那么多石化項(xiàng)目，放在哪里都是環(huán)境風(fēng)險很高”，環(huán)境科學(xué)與工程系副教授劉毅是環(huán)渤海地區(qū)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價技術(shù)負(fù)責(zé)人。
劉毅說，比如整個渤海地區(qū)，石化項(xiàng)目如果集中在一兩個區(qū)域無可厚非，美國的休斯敦石油化工的基地，規(guī)模比我們?nèi)魏我粋�基地都大，但是美國全國就一兩個石化基地，集中布局。而我們很多地方規(guī)模都增長得很快，這就不是集中的發(fā)展，就變成分散的發(fā)展。
本報記者獲得的一份《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價實(shí)施技術(shù)方案》（下稱《方案》）就稱，大石化的沖動不僅海西區(qū)。
《方案》稱，今明兩年中國新增煉油能力5350萬噸/年。其中新建投產(chǎn)項(xiàng)目新增煉油能力2200萬噸/年（中海油惠州1200萬噸/年、中石油欽州1000萬噸/年），擴(kuò)建項(xiàng)目新增煉油能力達(dá)3150萬噸/年（中石化福建、中石化武漢、中石化長嶺、中石化天津、中石油撫順、中石油獨(dú)山子等）。屆時中國煉油能力將達(dá)到3.8億噸/年。
方案稱，“上述區(qū)域的很多地方尚未擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展思路和粗放型的發(fā)展模式，各地均以臨港產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各自為政，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，有限的環(huán)境容量和自然資源面臨著巨大壓力”。