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中國低碳戰略有待接軌歐洲經驗
2010-8-13 來源:中國聚合物網
關鍵詞:低碳 節能減排
    低碳經濟正逐步成為后危機時代的發展核心,以低碳經濟為代表的新經濟發展模式必將取代高能耗的發展模式,領航全球經濟復蘇和可持續發展。因此,大力構建低碳模式,發展低碳經濟已經成為加快經濟增長方式的轉變,搶灘世界經濟制高點的必由之路。
    目前,中國政府正從調整能源結構發展低碳能源、建設低碳示范城市、實施節能和提高能效等方面著手,實施低碳發展戰略。特別是最近一段時間以來,中國頻出重拳,繼工信部公布淘汰落后產能2087家企業名單后,發改委又發布了《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》,確定首批低碳試點。分析認為,這標志著中國經濟將邁上低碳之路。
    早在今年5月,國務院就發布了《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》。通知要求加快實施節能減排重點工程,安排中央預算內投資333億元、中央財政資金500億元,重點支持十大重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理,以及節能環保能力建設等。
    同時,在信貸和稅收方面,相關部門也對產能過剩、落后產能以及節能減排控制行業給予了限制。戰略性新興產業開始布局,新興能源規劃出臺在即……
    然而,與欣欣向榮的低碳發展熱潮形成鮮明對比的是,中國實現未來低碳產業的目標,至少需要60多種骨干技術支持,其中有42種是中國目前不掌握的核心技術。有專家建議,中國和歐盟可以選擇雙贏的舉措,通過建立新的市場激勵機制來擴大低碳貿易和投資,以同時捕獲“碳”和經濟增長。
    歐洲是低碳經濟的起源地,也一直是全球低碳經濟的領頭羊。如今,低碳經濟已經寫入歐盟未來發展戰略規劃。2009年3月,歐盟宣布,在2013年前出資1050億歐元支持“綠色經濟”,促進就業和經濟增長,保持歐盟在低碳產業領域的世界領先地位。當年10月,歐盟委員會又建議歐盟在未來10年內增加500億歐元專門用于發展“低碳技術”。歐盟委員會還聯合企業界和研究人員制定了歐盟發展低碳技術的“路線圖”,計劃在風能、太陽能、生物能源、二氧化碳的捕獲和儲存等六個具有發展潛力的領域,大力發展低碳技術。
    今年3月,歐盟首次發布了“歐洲2020戰略”文本初稿。根據新戰略,歐盟及其成員國將在節能減排、發展清潔能源、發展高新技術產業、教育和培訓等方面大規模投入,將低碳產業培育成未來的經濟支柱。
    國際金融服務集團(UFS)董事局主席何世紅表示,低碳經濟是未來全球經濟的博弈焦點,中國能否搶占低碳經濟制高點,與能否很好地把握發展低碳經濟的機遇息息相關。其間,與全球低碳技術的領跑者歐洲的合作不可或缺。
    在低碳經濟發展方面,歐中之間有著巨大的合作空間。數據顯示,雙方約占全球能源消費總量的30%,溫室氣體排放也約占全球排放總量的30%,中國與歐盟在能源和氣候安全方面具有相互依存性,共同的利益也導致雙方在低碳產業領域內有著廣闊的合作空間。據歐洲商務部推測,中國清潔能源市場規模到2020年將達5550億美元,是全球最大清潔能源市場。而歐洲清潔能源技術和科研開發均處于世界領先水平。
    從全球范圍來看,除了在大多數低碳技術領域保持全球領先外,歐盟也開創了許多低碳發展的獨特機制,歐盟發展低碳產業的有效模式正在成為全球典范。比如排放交易體系,目前已經覆蓋了地區內30%到50%的工業和能源行業。
    目前,排放交易被認為是以最低成本來實現減排的重要工具,不僅幫助歐盟和各企業實現減排承諾,也為發展中的國家提供了實質性的投資和獲取清潔技術的渠道。作為歐盟最大的貿易伙伴,未來中國商品進入歐盟市場必須要獲得“低碳”通行證。事實上,但中國出口商已經可以看到歐盟環保標準正在不斷嚴格。
    何世紅認為,中國的低碳發展之路剛剛起步,在碳關稅或將影響中歐經貿合作,并可能引發貿易戰的關鍵時刻,中國在低碳戰略路徑選擇上應克服自身不利因素,加強對外交流與合作,實現低碳經濟的順利推進。
    10月30-31日,“歐洲和中國戰略合作與發展論壇”將在北京舉行。在2天會期里,論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個“新的全球合作模式峰會”,還將舉辦中國金融生態城市發展論壇、全國金融辦發展論壇等2個論壇。此外,第5屆中國金融市長年會也將同期舉行。
    據悉,如何實現低碳戰略、建立多層次碳金融市場體系、創新金融服務等熱點問題將被確定為“歐洲和中國戰略合作與發展論壇”的重點議題。屆時,來自歐洲和中國能源界的官員和專家精英將在就低碳經濟發展進行深入交流。業界人士期望此次論壇能夠在低碳技術的交流和合作方面搭建起溝通平臺。
    另外,由于論壇上還有關于金融問題的研判,無疑使得低碳和金融問題得以高度融合,尋找一條符合中國特色的碳金融發展路徑。
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(苒兒)
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