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    與中國風電CDM項目集體被拒后一樣，步其后塵的化工CDM項目也選擇高調回擊聯合國清潔發展機制執行理事會（EB）的指責。
    9月16日中國氟硅有機材料工業協會聯合六企業代表，針對涉嫌舞弊一事正式出面澄清。指出申請三氯甲烷（HFC-23）CDM項目并沒有導致制冷劑HFC-22（傳統氟利昂的替代物）產量高于市場需求，也沒以此套取額外收益。
    此次共有6家中國公司的8個CDM項目被EB以涉嫌舞弊為由被拒其門外，占到全球同一批被拒項目的一半。
    供需平衡
    HFC—23是生產HCFC—22過程中產生的副產品，是一種溫室效應很強的溫室氣體，其全球變暖潛勢（GWP）是二氧化碳的11700倍。
    據中國氟硅有機材料工業協會提供的材料顯示，中國HCFC—22生產的增長與需求的增長始終是相適應的，從未發生過“HCFC—22產量增長大大高于市場需求的增長”的現象。
    資料顯示，2000年以來，由于中國經濟迅速發展及城鎮化的加快，中國對空調、建筑保溫材料和含氟等材料的需求也隨之增長，導致作為空調制冷劑、建筑保溫板發泡劑以及原料用途的HCFC—22的市場需求迅猛增加。以空調為例，2000至2008年間，中國每年的空調產量以超過20%的速度增長，僅2008年，中國空調的產量就超過了7000萬臺。
    據了解，除國內需求外，2000年以來，中國HCFC—22的出口也一直呈現上升趨勢，2009年，中國HCFC—22的出口量占全國總產量的20%左右，而中國11個注冊成功的HFC—23分解CDM項目，累計可申請CERs（經核證的減排量）的HCFC—22產量僅為20.6萬噸，只占中國2009年HCFC—22總產量的43%。
    中國氟硅有機材料工業協會會長梅盛放說。“市場需求是我們生產HCFC—22的唯一理由。”他指出，進入本世紀以來，HCFC—22的增長率均在20%以上；2008年末到2009年，增長率有所下降，但仍然保持著4%—5%的增長；今年，和其他行業一樣，HCFC—22的產量比去年有了很大的增長，市場需求旺盛。
    不存在套利現象
    針對之前EB懷疑通過CDM機制，生產制冷劑的企業通過消除HFC-23而獲得大量核準的減排量(CERs)，從而給企業帶來了“額外”收益的觀點，中國氟硅有機材料工業協會認為從HFC—23分解CDM收益和HCFC—22生產成本來看，中國企業不存在不顧市場需求而故意多生產甚至銷毀HCFC—22的動機。
    據了解，企業實施HFC—23CDM項目收益的65%需根據規定上交國家，用于支持國家應對和減緩氣候變化。中國氟硅有機材料工業協會稱，扣除HFC—23CDM項目的運行成本，生產企業實際所得僅為CDM項目總收益的10%—15%，而企業生產HCFC—22的成本則超過CDM項目收益的4倍以上。
    “我們認為某些EB委員對中國企業為CDM項目而故意多生產甚至銷毀HCFC—22的猜疑是毫無依據和不合乎邏輯的。”
    山東東岳化工股份有限公司項目負責人稱，關于產量問題，中國國內的11家企業做CDM的HCFC—22的產量在項目申請前就已經經過核定。“每家企業最高產量是多少都是核定死的，超出的產量是沒有CDM效益的，所以，在CDM項目里面來討論我們這幾家企業HCFC—22產量有沒有增長，我可以告訴你，我們沒有增長，零增長。”
    該負責人坦承，因為市場需求，產量的確有超額的部分，但根據項目申請前核定的數據，超額部分的產量不但不能換回“額外”效益，企業反而還要增加減排成本。
    審查規則困局
    中國氟硅有機材料工業協會認為，EB這種做法已嚴重違反了根據《京都協議書》和《馬拉喀什協定》制定的對已注冊CDM項目減排量簽發的審查規則。
    按照EB的規則，如果修改審查規則，那么新修改的規則也只適用于在修改日期之后所提交注冊的CDM項目。而中國六家企業的CDM項目早在幾年前就已經注冊成功。
    據了解，根據CDM規則，六家企業CDM項目的審定是以2001年至2004年連續三年穩定運行為依據的，也就是說，EB在中國企業CDM項目審定完成并注冊成功后又試圖重新修改審查規則，“將危及國際社會此前建立起來的整個CDM體系，這種做法將使全球近2400個已注冊的CDM項目的參與方在減排量申請簽發過程中沒有統一的規則可依。”
    無論如何，在新一輪氣候談判即將來臨之時，圍繞這場中國企業國際碳市場的交易風波無疑給中國提供了難得的實驗場所，中國碳交易要真正發展起來，也正需要這樣的博弈空間。