江蘇:砌高門檻 超前規劃 政策出新
2010-9-9 來源:中國聚合物網
關鍵詞:化工企業 離子膜 節能減排
記者近日采訪江蘇省經信委產業政策處處長繆鳴了解到,在工信部8月8日公布的淘汰落后產能企業名單中,江蘇有9個行業82家企業“上榜”,其中化工行業僅涉及5家焦炭企業和3家化纖企業。盡管如此,江蘇根據化工產業發展實際和轉型升級需要,除完成國家計劃外,還制定了范圍更寬、標準更高的淘汰計劃。在淘汰化工落后產能方面,江蘇會繼續保持全國領跑者的地位。
江蘇是化工大省,化工產業較為密集,現有規模以上化工企業5000余家,是全國千萬噸級煉油基地和百萬噸級乙烯生產基地之一,在全國石化產業占據重要地位。“十一五”以來,江蘇通過促進產業升級,優化產業結構,大力淘汰落后產能,特別是經過3輪化工行業專項整治,化工企業數已由先期的12000多家降至近9000家,有超過4000家的中小化工落后產能被淘汰出局。
園區化是江蘇化工的一大特色,也是江蘇淘汰落后產能的一道威嚴的門檻。全省從南到北、自西向東分布數十家化工園區,其中國家和省級開發區就有16家。目前全省化工入園率超過90%,特別是在南京、蘇州、無錫、南通等地區,化工行業基本實現了出城進園。在園區化進程中,江蘇握緊技術含量和節能環保兩把鑰匙,積極吸納先進,將落后產能拒之門外。南通經濟開發區管委會副主任董克新對記者說:“向園區進駐聚集的化工企業,必須要經過兩道關:一是產品要符合國家產業發展政策;二是要做到達標排放。這實際上就是嚴把淘汰落后產能的遴選關,以確保入駐園區化工企業都‘肌體健康’。”
江蘇淘汰化工落后產能始終有一批積極的擁護者和實踐者。據繆鳴介紹,這次國家公布的淘汰落后產能名單中,有上市公司儀征化纖股份有限公司,但這是該公司主動要求淘汰的,否則不會被列入淘汰之列。據悉,儀征化纖主動淘汰的是4條長絲生產線,產能為4萬噸;公開資料顯示,2009年其長絲產品占主營業務收入11%以上。
這種自覺淘汰落后產能的企業在江蘇還有許多。省內最大的氮肥生產企業江蘇靈谷化工有限公司,在80萬噸尿素技改工程中,積極引進先進的多噴嘴對置式煤氣化技術,以粉煤替代塊煤為原料,同時大幅削減老裝置產量,大大提高了經濟效益和社會效益,有效地實現了產業升級。江蘇南通江山農藥化工股份有限公司在向園區搬遷改造過程中,自覺淘汰了原有的9萬噸隔膜堿、13萬噸氯乙烯樹脂,在園區新上了16萬噸離子膜燒堿,使燒堿電耗下降了150千瓦時/噸以上。江蘇恒盛化工有限公司自去年以來,累計投入近億元資金用于造氣等系統技術改造和工藝優化,積極采用國內外先進裝備,使產品原料煤消耗下降100千克/噸以上。利民化工股份有限公司則在向開發區搬遷時果斷淘汰了老廠區的落后裝置。
政策出新是江蘇淘汰落后產能的有力推手,市場化運作也是其倒逼化工落后產能退出的有效手段。今年1月中旬,江蘇省政府辦公廳印發《全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案》,定于2010年1月至2011年12月,在全省范圍內展開跨時兩年的新一輪化工生產行業專項治理,旨在通過這次整治活動,促進淘汰落后產能和節能減排工作躍上一個新臺階。
年內,江蘇省還陸續出臺了一系列法規、政策和監管措施實施督導。江蘇在全國率先實施排污權有償使用試點的基礎上,完善了《江蘇省水污染物排放許可證管理辦法》。目前,在太湖流域的蘇州、無錫等市,排污權有償使用試點工作開展較好,僅在一個縣級市江陰,就有400余家排污企業繳納了化學需氧量排污指標有償使用費。
如今的江蘇,這種倒逼機制對淘汰落后產能的作用越發明顯,眾多化工企業已經認同了排污要收費、超排買指標的環境資源意識,有效的手段加快了產業升級、落后裝置和技術淘汰的步伐。
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(苒兒)