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江蘇:砌高門(mén)檻 超前規(guī)劃 政策出新
2010-9-9 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:化工企業(yè) 離子膜 節(jié)能減排
    記者近日采訪江蘇省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長(zhǎng)繆鳴了解到,在工信部8月8日公布的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中,江蘇有9個(gè)行業(yè)82家企業(yè)“上榜”,其中化工行業(yè)僅涉及5家焦炭企業(yè)和3家化纖企業(yè)。盡管如此,江蘇根據(jù)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,除完成國(guó)家計(jì)劃外,還制定了范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰計(jì)劃。在淘汰化工落后產(chǎn)能方面,江蘇會(huì)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)跑者的地位。
  江蘇是化工大省,化工產(chǎn)業(yè)較為密集,現(xiàn)有規(guī)模以上化工企業(yè)5000余家,是全國(guó)千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地和百萬(wàn)噸級(jí)乙烯生產(chǎn)基地之一,在全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位。“十一五”以來(lái),江蘇通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力淘汰落后產(chǎn)能,特別是經(jīng)過(guò)3輪化工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,化工企業(yè)數(shù)已由先期的12000多家降至近9000家,有超過(guò)4000家的中小化工落后產(chǎn)能被淘汰出局。
  園區(qū)化是江蘇化工的一大特色,也是江蘇淘汰落后產(chǎn)能的一道威嚴(yán)的門(mén)檻。全省從南到北、自西向東分布數(shù)十家化工園區(qū),其中國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)就有16家。目前全省化工入園率超過(guò)90%,特別是在南京、蘇州、無(wú)錫、南通等地區(qū),化工行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了出城進(jìn)園。在園區(qū)化進(jìn)程中,江蘇握緊技術(shù)含量和節(jié)能環(huán)保兩把鑰匙,積極吸納先進(jìn),將落后產(chǎn)能拒之門(mén)外。南通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任董克新對(duì)記者說(shuō):“向園區(qū)進(jìn)駐聚集的化工企業(yè),必須要經(jīng)過(guò)兩道關(guān):一是產(chǎn)品要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;二是要做到達(dá)標(biāo)排放。這實(shí)際上就是嚴(yán)把淘汰落后產(chǎn)能的遴選關(guān),以確保入駐園區(qū)化工企業(yè)都‘肌體健康’!
  江蘇淘汰化工落后產(chǎn)能始終有一批積極的擁護(hù)者和實(shí)踐者。據(jù)繆鳴介紹,這次國(guó)家公布的淘汰落后產(chǎn)能名單中,有上市公司儀征化纖股份有限公司,但這是該公司主動(dòng)要求淘汰的,否則不會(huì)被列入淘汰之列。據(jù)悉,儀征化纖主動(dòng)淘汰的是4條長(zhǎng)絲生產(chǎn)線,產(chǎn)能為4萬(wàn)噸;公開(kāi)資料顯示,2009年其長(zhǎng)絲產(chǎn)品占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11%以上。
  這種自覺(jué)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在江蘇還有許多。省內(nèi)最大的氮肥生產(chǎn)企業(yè)江蘇靈谷化工有限公司,在80萬(wàn)噸尿素技改工程中,積極引進(jìn)先進(jìn)的多噴嘴對(duì)置式煤氣化技術(shù),以粉煤替代塊煤為原料,同時(shí)大幅削減老裝置產(chǎn)量,大大提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有效地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。江蘇南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司在向園區(qū)搬遷改造過(guò)程中,自覺(jué)淘汰了原有的9萬(wàn)噸隔膜堿、13萬(wàn)噸氯乙烯樹(shù)脂,在園區(qū)新上了16萬(wàn)噸離子膜燒堿,使燒堿電耗下降了150千瓦時(shí)/噸以上。江蘇恒盛化工有限公司自去年以來(lái),累計(jì)投入近億元資金用于造氣等系統(tǒng)技術(shù)改造和工藝優(yōu)化,積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)裝備,使產(chǎn)品原料煤消耗下降100千克/噸以上。利民化工股份有限公司則在向開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷時(shí)果斷淘汰了老廠區(qū)的落后裝置。
  政策出新是江蘇淘汰落后產(chǎn)能的有力推手,市場(chǎng)化運(yùn)作也是其倒逼化工落后產(chǎn)能退出的有效手段。今年1月中旬,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《全省深入開(kāi)展化工生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,定于2010年1月至2011年12月,在全省范圍內(nèi)展開(kāi)跨時(shí)兩年的新一輪化工生產(chǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,旨在通過(guò)這次整治活動(dòng),促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
  年內(nèi),江蘇省還陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)、政策和監(jiān)管措施實(shí)施督導(dǎo)。江蘇在全國(guó)率先實(shí)施排污權(quán)有償使用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,完善了《江蘇省水污染物排放許可證管理辦法》。目前,在太湖流域的蘇州、無(wú)錫等市,排污權(quán)有償使用試點(diǎn)工作開(kāi)展較好,僅在一個(gè)縣級(jí)市江陰,就有400余家排污企業(yè)繳納了化學(xué)需氧量排污指標(biāo)有償使用費(fèi)。
  如今的江蘇,這種倒逼機(jī)制對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的作用越發(fā)明顯,眾多化工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)同了排污要收費(fèi)、超排買(mǎi)指標(biāo)的環(huán)境資源意識(shí),有效的手段加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、落后裝置和技術(shù)淘汰的步伐。
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(苒兒)
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