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　　一直被熱議與關注的政府對淘汰落后產能目錄，在2010年的最后一個月終于塵埃落定。12月，工業和信息化部在其官方網站發布第122號公告——《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》。根據落后產能目錄，將有19種類型的涂料產品將遭到淘汰，“淘汰風暴”正面向涂料行業落后產能席卷而來。業內普遍認為，隨著政府對工業行業的宏觀調控，特別是對節能減排的環保政策的嚴格把關，新政的出臺將再一次加快涂料行業的洗牌，也是“調結構”的主要表現。當然，政策出臺，首先需要解決的是如何有效的執行。
　　根據122號公告目錄所標識，發現其中涉及涂料包括內外墻涂料、防水涂料、汽車漆、船舶漆等諸多領域，具體包括有：聚乙烯醇及其縮醛類內外墻涂料(106、107涂料等)、有害物質含量超過《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》(GB18582)標準的內墻涂料、多彩內墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、有害物質含量超過《室內裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質限量》(GB18581)標準的溶劑型木器涂料、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料、有害物質含量超過《建筑用外墻涂料中有害物質限量》標準的外墻涂料、焦油型聚氨酯防水涂料、水性聚氯乙烯焦油防水涂料、改性淀粉涂料、含有機錫的防污涂料、含三丁基錫、紅丹的涂料、含滴滴涕的涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料、有害物質含量超過《玩具涂料中有害物質限量》標準的玩具涂料、有害物質含量超過《汽車涂料中有害物質限量》標準的汽車涂料、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑、聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)。
　　近年來，我國的房地產、汽車、船舶、橋梁以及風電新能源建設等產業項目的高增長給涂料行業提供了巨大的生存空間，我國涂料行業發展迅速，但背后因為進入門檻過低，在利益的驅使下，包括一些小作坊、小企業也大量企業進軍涂料行業。這其中，他們所生產的產品以次充好、假冒偽劣現象嚴重。這些行為影響了行業的形象和發展，對重視技術與品牌的企業無疑是一種傷害。這就是為什么近年來我國涂料產量屢創新高，但一直始終停留在涂料“大國”，而非涂料“強國”的尷尬地位的原因。為此，在2010年備受業內矚目的“創新、和諧、責任、影響力”涂料高峰論壇上，努力呼吁要淘汰落后生產能力，并實現“由大到強”的華麗轉身也成為了與會嘉賓熱議的論題。此次工信部《淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄》公布，表現出國家對落后產能抑制的決心，也貼合了涂料產業健康發展的需求，獲得了普遍的認同。
　　第122號公告要求的要求再一次顯示政府淘汰落后產能的“鐵腕手段”。比如說公告規定：“對目錄所列的落后生產工藝裝備和產品，按規定期限淘汰，一律不得轉移、生產、銷售、使用和采用。”以年產500萬平方米以下改性瀝青類防水卷材生產線為例，《目錄》要求有關部門不予審批和核準500萬平方米以下改性瀝青類防水卷材生產線新的投資項目，相關管理部門不予辦理生產許可證，而且已頒發生產許可證的要依法撤回。也就是說，新政策不僅涉及到新建防水卷材生產線，還包括對既有卷材生產線生產能力的要求。總的來說，新政策提高了涂料行業的準入門檻，有助于提高我國涂料行業技術裝備的整體水平，有助于行業整體實力的提高。
　　淘汰落后產能，改善產品結構，提高產品質量，增加企業效益是行業發展一直遵循的一個重要標準。《目錄》中要求淘汰的涂料產品和涂料生產線屬于嚴重浪費資源、能源型的，只有淘汰這部分落后產能才能優化產業結構，提高技術裝備水平和產業競爭力從而緩解產能過剩矛盾，保障供需平衡，促進產業健康發展。同時，也有部分行業人士認為淘汰的產能上如何界定？是設計能力還是實際生產能力？對不能滿足要求的企業，如何關停？政府部門間該如何配合？后續問題還很多都需要綜合的考量。新政執行必須強調部門間協調配合從單純的產量一刀切，不如計算產值能耗更加符合國家節能減排政策的要求。