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石家莊:魚鷹油漆廠遭河北師范大學強拆
2011-5-11 來源:中國改革報道網
關鍵詞:魚鷹集團 魚鷹油漆 河北師范大學
    石家莊市魚鷹油漆廠隸屬于石家莊市魚鷹集團,始建于1986年,位于石家莊市裕華區石欒路魚鷹工業園區內,廠區面積1.8萬平方米(折合28畝),建筑物面積8900平方米,批準年產量1.5萬噸,就業職工300余人,資產總額過億元,是一家專業生產化工油漆涂料的中型民營企業,其產品已通過ISO9001質量管理體系認證,連續多年獲得綠色室內裝飾裝修材料、中國優質油漆、河北省優質產品、河北省著名商標、消費者信得過產品、全國產品質量抽查合格企業等一系列榮譽稱號。
    自2009年初,河北師范大學開始對魚鷹油漆廠及其周邊地域進行拆遷,魚鷹油漆廠始終堅持“和諧解決、穩定過渡、依法補償、保證企業與職工基本生存”的合理要求。組織考察合適場地、論證規劃新建方案,支持師大的新校區建設,努力做好拆遷準備工作。石家莊市政府對此次搬遷工作也極為重視,于2010年11月20日召開協調會,并要求由裕華區拆遷辦牽頭,河北師范大學、石家莊市魚鷹油漆廠、南焦居委會參加,就石家莊市魚鷹油漆廠搬遷評估報告爭議問題依法進行協調和處置。但是,河北師范大學在搬遷評估報告爭議未果的情況下,不談對石家莊市魚鷹油漆廠的補償問題,為追逐自身利益最大化,置法律的規定于不顧,先采取堵路、斷電的非法逼拆行為,后發展為推倒圍墻的非法強拆。
    2010年4月份,河北師范大學副校長陸軍恒、基建處處長孫中一與魚鷹集團副董事長信淑華、魚鷹油漆廠的廠長信增剛曾就拆遷補償問題進行協商,達成了“由魚鷹油漆廠委托合法的資產評估機構,按照客觀公正、科學準確的原則進行綜合資產評估,并以此作為補償依據”的共識。據此,魚鷹油漆廠委托北京中和資產評估有限公司,對廠區內將因拆遷遭受直接損失的建筑物、構筑物、生產設施設備、園林綠化等基本設施及經營損失等進行評估。2010年6 月22日北京中和資產評估有限公司做出【中和評報字(2010)第V2026號】《資產評估報告書》,魚鷹油漆廠的搬遷補償評估值應為6264.42萬元。師大當時突然毀約提出只能在河北省內選擇評估機構的要求。財政部財企【(2007)339號】文件明確規定:“資產評估機構依法從事資產評估業務,不受行政區域、行業限制,任何組織和個人不得非法干預”。之后河北師范大學違反法定評估程序,找了一家只有房地產的評估資質的評估機構對魚鷹油漆廠資產及搬遷費用予以評估,只是,該評估報告與企業基本財產情況不符,嚴重缺項漏項,不能真實反映魚鷹油漆廠的資產現狀。
    此后,河北師范大學不不再談搬遷補償問題,指使他人斷電、堵路,由此演化為雙方不間斷的強烈沖突。
    2011年3月13日17:30,河北師范大學新校區在魚鷹油漆廠東面施工過程中,將魚鷹油漆廠380伏高壓的地下電纜弄斷,造成魚鷹油漆廠停產,發現電纜被弄斷后,魚鷹油漆廠立即與師大的相關領導聯系,要求其盡快修復,但卻均遭到拒絕。暴露在地面上的380伏高壓電纜隨時都有可能造成傷亡事故,具有極大的危險性。而河北師范大學的領導卻意識不到這些,互相推諉,據說,14日上午已經造成一個拾破爛的人被電。
    2011年3月15日夜里強行施工,將石欒路挖斷,致使魚鷹油漆廠車輛和人員無法出入,工人情緒非常激動,為避免事件進一步惡化,魚鷹油漆廠雇鏟車將路墊平并報110出警。
    2011年3月16日夜里23點左右,河北師范大學強行將4翻斗車建筑垃圾倒入通往魚鷹油漆廠的道路,再次使魚鷹油漆廠車輛和人員無法出入,魚鷹油漆廠隨即報警,并將建筑垃圾推開。
    2011年3月18日8點30分左右,河北師范大學再次派人強行在通往魚鷹油漆廠的道路上挖溝,魚鷹油漆廠隨即報警,民警暫時制止了河北師范大學的“斷路”行為。
    2011年3月18日14點30分左右,河北師范大學故伎重演,又命令施工隊在通往魚鷹油漆廠的道路上挖溝。110出警后,也沒能阻止施工方,在萬般無奈的情況下,油漆廠工人們只能自發組織起來去維護企業及自身的合法權益。
    2011年3月30日上午10時左右,石家莊市魚鷹油漆廠圍墻被施工方用鉤機推倒13米左右,鉤機直接伸到石家莊市魚鷹油漆廠區。廠區內一、二車間之間地面被強行挖出一個直徑2米左右,深1米左右的大坑。幸虧石家莊市魚鷹油漆廠及時發現,并及時制止了河北師范大學的破壞他人合法財產的行為。目前石家莊市魚鷹油漆廠與河北師范大學施工方一直處于對峙狀態,隨時會發生激烈的沖突。
    目前,由于河北師范大學施工方的破壞行為,已使得魚鷹油漆廠經停電、道路被堵、圍墻東西兩側各挖開了10幾米的口子,隨時可能導致油漆材料或油漆產成品發生危險的可能性。斷電行為導致生產車間和倉庫的安全報警裝置無法工作;堵路行為導致廠區易燃易爆產品發生危險時,消防車輛無法進入現場救援,從而引發重大安全事故。但這些并不能引起河北師范大學相關領導及施工方的足夠重視。
    根據《中紀委將重點查處“株連”式強拆和非法逼拆》通知規定:“切實加大查辦違法違規強制征地拆遷案件力度,重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為,以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題”;根據《物權法》第三十五條規定:“妨害物權或者可能妨害物權的,權利人可以請求排除妨害或者消除危險!;根據《民法通則》第八十三條規定:“不動產的相鄰各方,應按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失!币簿褪钦f土地或建筑物范圍內的必經通道,相鄰各方享有通行的權利,土地或建筑物的所有人、使用人不得阻止或堵塞。師大的行為已屬嚴重侵權行為;根據《侵權責任法》第二十一條的規定:“侵權行為危及他人人身、財產安全的,被侵權人可以請求侵權人承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險等侵權責任!;根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規定:“實施房屋征收應當先補償、后搬遷!魏螁挝缓蛡人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動!
    魚鷹油漆廠是具有二十余年歷史,建立在集體土地上的民營中型化工企業,以河北師范大學為征地人和拆遷人的對魚鷹油漆廠的拆遷重置,其法律性質是商業拆遷無疑。既然是商業拆遷性質,就應當按照國家法律與市場規律進行,絕不能生搬硬套一些關于政府征地、國有土地上拆遷安置的地方政策,而應當予以區別對待,這樣才能充分體現公正,才能正確貫徹石家莊市政府和王大虎副市長的“魚鷹油漆廠的搬遷應該搬活而不能搬死”的精神。為了企業的生存,為了200多名職工的生活,為了企業周邊群眾的生命和財產安全,為了社會的和諧穩定,為了河北師范大學新校區的順利建設,希望裕華區政府、區拆遷辦本著社會和諧、穩定的原則處理搬遷工作,積極與河北師大、魚鷹集團協調搬遷補償問題。
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(藍劍)
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