9月5日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)裁定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則，經(jīng)歷了兩年的申述，“輸美輪胎特保案”最終以中方敗訴落幕。
損人損己
“輪胎特保案”的終裁結(jié)果令中國企業(yè)很是失望。對中國企業(yè)而言，還要繼續(xù)忍受特保案帶來的“意外之痛”；而對美國來講，特保案也不是什么受用之策，美國將繼續(xù)著“損人損己”。
2010年，美國從中國進(jìn)口輪胎金額大幅度下降，比2009年下降12%。從數(shù)字上來看，2010年，美國進(jìn)口輪胎比2009年增加2500萬條，其中，從中國進(jìn)口輪胎比2009年下降1100萬條。“美國對于輪胎總體需求量很大，但進(jìn)口來源已經(jīng)從中國轉(zhuǎn)移。”商務(wù)部研究院美大研究部主任李偉表示，增加特保關(guān)稅后，中國輪胎的價格優(yōu)勢不再，與同出口美國輪胎市場的國家相比，競爭力已被削弱。
美國的特保措施在嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)利益的同時，并沒有能夠挽救美國輪胎制造業(yè)擺脫低迷，并未改變原先所表現(xiàn)出的嚴(yán)重依賴進(jìn)口的格局。在這兩年里，中國企業(yè)不得已減少了對美出口，但是，美國本土企業(yè)生產(chǎn)的輪胎在其國內(nèi)市場上的占有份額并沒有因此增加，而進(jìn)口輪胎的數(shù)量不減反升。2010年，美國進(jìn)口的輪胎總數(shù)比2009年增加了20.2%，2011年上半年又增加了9%。這些數(shù)據(jù)是對美國輪胎特保案的極大諷刺，說明以往的中國輸美輪胎并沒有威脅美國相關(guān)企業(yè)。
與此同時，美國消費(fèi)者不但沒有從中獲得好處，反而加重了負(fù)擔(dān)。特保案并沒有解決美國的就業(yè)問題，這也讓特保案的所謂保護(hù)“5000個”就業(yè)崗位的初衷大打折扣。
從實(shí)際效果不難斷定，美國制造的這一起輪胎特保案，完全是一種“得不償失，損人不利己”的行為。因此，美國的許多輪胎企業(yè)，特別是中小輪胎企業(yè)對美國的這一行動并不支持。
連鎖反應(yīng)
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一終裁可能會加大全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險，引起其他地區(qū)市場的連鎖反應(yīng)。
2010年，我國遭遇貿(mào)易摩擦64起，涉案金額約70億美元，成為貿(mào)易摩擦最大受害國。世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告顯示，盡管中國出口總量不到全球的10%，但全球47%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都與中國有關(guān)。貿(mào)易摩擦已經(jīng)呈現(xiàn)出從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家蔓延，從低附加值產(chǎn)品向高端產(chǎn)品蔓延的趨勢。
現(xiàn)在歐盟已傳出信息，有可能對中國輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
稍感欣慰的是，經(jīng)過兩年的美國過渡期輪胎特保措施后，中國輪胎企業(yè)并沒有坐以待斃，而是積極開拓其他市場，如煙臺的輪胎生產(chǎn)企業(yè)雖然沒有改變美國市場的主導(dǎo)地位，但對歐洲、東南亞、中東等地區(qū)的出口比重不斷增加。煙臺海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，煙臺輪胎在2010年出口增長32.6%，其中歐盟出口1.1億美元，增長幅度達(dá)到45.8%，占出口總量的14.1%。
在國際貿(mào)易中，隨著中國企業(yè)國際化程度的提高，有關(guān)貿(mào)易糾紛或貿(mào)易摩擦也會越來越多，中國不能簡單重復(fù)日韓汽車產(chǎn)業(yè)依靠美國市場發(fā)展的道路，應(yīng)該從新興市場和發(fā)展中國家市場做起。
目前我國汽車零部件行業(yè)之所以頻頻遭到貿(mào)易壁壘，除了有關(guān)國家為了本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益之外，還因?yàn)槲覈嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌效應(yīng)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要“苦練內(nèi)功”，提升出口的質(zhì)量和技術(shù)含量；要培育強(qiáng)勢品牌，形成品牌效應(yīng)，不能再靠低成本低價格的傳統(tǒng)優(yōu)勢去包打天下了。
