美國自2009年以來針對中國輪胎采取的為期三年的“輪胎特保措施”到期,而此前三年,美國對進口自中國的輪胎加收征收三年關稅,第一年加征35%關稅,第二年加征30%,第三年加征25%。該法案到期之后,美對華輪胎的進口關稅將降至4%。美國作為中國輪胎最大的出口市場,其懲罰性關稅曾導致了中國輪胎的出口量在2010年、2011年分別下降到了3100萬條和2730萬條。
福無雙至,禍不單行。就在美國對中國輪胎的三年期限終于熬到解禁之時,今年11月1日起,歐盟又將實施“輪胎標簽法”。按照該法案,所有在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標簽,標示輪胎的燃油效率、滾動噪聲和濕抓著力的等級,輪胎性能由高到低分為A-G共7個級別,A級為最 佳,G為最差,而達不到F級的輪胎不得在歐盟境內銷售。事實上,自今年6月30日后生產的輪胎,要想進入歐盟市場就必須加貼標簽。
而據全國輪胎輪輞標準化技術委員會對輪胎企業的抽樣調查結果顯示,我國轎車胎滾動阻力多為E、F級,大部分可達到歐盟第一階段的最低要求,但有相當比例的沒能達到歐盟第二階段的最低要求,這也就意味著,中國大多數輪胎產品將被拒在歐盟市場之外。
近年來,中國輪胎工業發展較快,輪胎產量和出口量已居世界第一位,成為世界輪胎工業的重要力量,對全球輪胎市場產生了相當的影響,但輪胎行業遭受或 將要遭受的貿易壁壘卻越來越多,除了美國,歐盟,巴西、秘魯、印度等多個國家也曾對我國輪胎產品發起過反傾銷調查,這成為中國輪胎出口最大的不穩定因素。
我國作為世界輪胎制造第一大國,2011年的汽車輪胎外胎總產量達到8.32億條,同比增長8.55%,2012年預計可突破9億條,約占全球總產量的約1/3強。
國家海關的統計數據顯示,2011年,我國輪胎出口量達到1.93億條,出口量占總產量42%,國內45家重點企業2011年輪胎出口交貨值 623.2億元,比上年度提高了24.8%,行業實現貿易順差147.36億美元。2012年1-6月,45家企業輪胎出口量和交貨值同比分別增長 6.6%和9.4%。
從輪胎出口分國家(地區)看,中國橡膠工業協會統計分析顯示2012年上半年,我國全鋼子午胎和半鋼子午胎出口至美國占24.25%和18.81%,出口至歐盟占6.33%和22.74%;斜交胎出口美國占42.54%,出口歐盟占12.34%。
目前,我國輪胎對外依存度達1/3左右,國外市場但凡出現任何的限制輪胎進口措施,這對于依靠價格取勝且性能普遍不高的中國輪胎產品而言,將帶來嚴峻的挑戰。
近年來,我國輪胎出口不斷遭遇反傾銷等不公平競爭,美國、阿根廷、土耳其、印度、南非等先后對我國輪胎反傾銷,有的反傾銷稅高達100%以上。同 時,隨著國外對輪胎在技術、質量、安全等方面的要求越來越嚴格,如歐盟輪胎的安全法規和標簽法兩個法規,美國和日本也出臺了類似的法規。這些法規的核心就是對輪胎的燃油效率、濕抓著力等做了具體規定,目前日本已開始實施,美國明年實施,歐盟后年實施。受此影響,如果國內輪胎企業不積極調整產品結構,我國輪 胎將面臨形式多樣且更加嚴峻的出口貿易局面。