第二輪頁巖氣招標中標結果不久將公布,新出臺的《關于加強頁巖氣資源勘查開采和監督管理有關工作的通知》也規范了開發行為。隨著越來越多的企業參與,頁巖氣產業在中國的發展正在推進。值得注意的是,加快開發適合我國地質特點的頁巖氣勘探開發技術,是我國頁巖氣產業化發展的關鍵。因此,我國在制定頁巖氣勘采的準入政策、管理政策、開發機制等制度的同時,也要盡快科學制定頁巖氣產業發展的一系列技術政策。
眾所周知,我國頁巖氣產業發展與國外相比尚存一定差距,這些差距主要體現在技術工藝、技術裝備、勘探技術、開采技術等方面。頁巖氣開發具有初期投入高、產出周期長、投資回收慢的特點,只有擁有了頁巖氣產業核心技術,只有讓那些掌握了先進技術的企業優先進入頁巖氣產業領域,才能支撐中國頁巖氣產業長期健康地發展。
這里有四方面工作迫切需要加強。其一是設立技術準入門檻。在頁巖氣招標的過程中,不僅要求中標的企業在注冊資本額和企業規模等方面達到要求,也應對企業擁有的有關技術進行考核,考核企業采用技術的先進性和可靠性。
其二是以政策鼓勵自主創新。我國頁巖氣開發尚處于起步階段,關鍵開發技術尚未掌握,突破關鍵技術尚需要做大量工作。應加大自主創新的力度,組織技術攻關,切實注重培養人才,建立健全選人、育人、用人的良好機制,構建良好的創新環境,從根本上改變技術落后的狀況。同時,鼓勵產學研結合的企業集團參加投標,這樣的企業進入產業領域后,能夠有針對性地開展技術創新和成果應用。
其三是以政策引導國際合作。頁巖氣勘探開發的部分核心技術我國尚未完全掌握,因此需要加強與國外的合作。如美國是頁巖氣產業領頭羊,依靠水平井、多段壓裂技術等實現了頁巖氣大規模商業化生產,值得借鑒。但是我們不能完全復制美國模式,而是要在引進基礎上進行創新、提高。對有爭議且尚不成熟的技術,國家應加大政策扶持力度,確保頁巖氣開采和利用走出一條環保高效的技術路線,形成一批適合我國頁巖氣地質特點的自主創新關鍵技術,最大限度避免重復引進和低水平引進。