11月5日,財政部下發《關于出臺頁巖氣開發利用補貼政策的通知》,中央財政將安排專項資金支持頁巖氣開發利用,2012年~2015年對開采企業的的補貼標準為0.4元/立方米。業內專家認為,這一補貼政策的出臺將激發企業參與頁巖氣開發利用的熱情,但要實現大規模商業開發,還要在將補貼政策進一步細化的基礎上,破解關鍵技術、市場機制等方面的難題。
《通知》稱,為大力推動我國頁巖氣勘探開發,增加天然氣供應,中央財政將對頁巖氣開采企業給予補貼,2012年至2015年的補貼標準為0.4元/立方米,補貼標準將根據頁巖氣產業發展情況予以調整。地方財政可根據當地頁巖氣開發利用情況對頁巖氣開發利用給予適當補貼,具體標準和補貼辦法由地方根據當地實際情況研究確定。
企業需要具備以下條件才能獲得補貼:一是已開發利用的頁巖氣;二是企業已安裝可以準確計量頁巖氣開發利用的計量設備,并能準確提供頁巖氣開發利用量。
據了解,截至今年4月底,中國共鉆完頁巖氣氣井63口,其中30口井獲得頁巖氣氣流。一口水平井的成本達到3萬美元/米, 打完一口3000米深的氣井需要投入9000萬美元左右。
目前我國頁巖氣的開發處于起步階段,工作集中在前期的勘探開采和技術研究方面,真正的利用量非常小,只有中石油在四川長寧、中石化在湖北恩施等少數探井產出的頁巖氣輸入管道實現了商用。
“頁巖氣的開發具有成本高、運作周期長、資金回收慢、技術要求高等特點,在開采初期需要巨大的資金投入,所以國家希望通過補貼來鼓勵企業進行頁巖氣勘探開發。”國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉表示。