美國華爾街日報1月20日發布的一條消息稱,2009年開始實施的美國對中國輪胎特保案不久后將提交審議,可能會延期。另外,美國總統奧巴馬在1月24日晚發表的任內第三份國情咨文中5次提到中國,對華貿易態度明顯趨于強硬。其中值得輪胎行業關注的是,為了證明美國對華貿易救濟案的效果,奧巴馬舉例說:“我們阻止了蜂擁而來的中國輪胎,使一千多名美國人今天得以有工作。但我們還需再接再厲�!蓖瑫r,奧巴馬還宣布成立一個新部門——貿易執法單位,這個新部門將負責調查中國等國的“不公平貿易”做法,矛頭直指中國。
中國橡膠工業協會會長范仁德為此特別提醒國內輪胎企業,要密切關注美國在貿易保護方面的新動向。他指出,今年是美國大選年,出于政治考慮,美國對華貿易態度趨于強硬,并付諸實際行動。而且美國對華貿易已經走上了強硬的道路,估計會沿著這條道路繼續走下去。尤其是美國將成立新的貿易執法部門,預計今后的貿易摩擦態勢將會升級,有可能再次染指中國輪胎。為此,輪胎出口企業要高度重視這一動向。
范仁德表示,目前中國外貿壓力越來越大,2011年中國輪胎出口量增幅大幅下降,協會會員企業統計輪胎出口量增幅僅為4.6%,今年則面臨持平的危險,這給今年輪胎行業的運營帶來極大的不利因素。為此,輪胎企業要積極進行產品結構的轉型升級,通過調整出口產品結構,增加高附加值的綠色輪胎等產品比例,穩定輪胎等出口產品在歐美市場的份額,另一方面要重點開拓對發展中經濟體的出口;必須切實推進橡膠企業兼并重組,通過兼并重組、優化布局、淘汰落后,積極推進產業結構調整,提高發展質量和效益,實現由大變強。
范仁德還懇請國家有關部門關注美國對中國出口輪胎采取貿易保護的新動向,加強與各國的溝通,維護貿易公平和自由,并防止一些國家跟風發起對輪胎的貿易摩擦。此外,還應加大貿易摩擦的反制力度,切實保護國內輪胎出口企業的正常貿易。
據了解,美國貿易代表柯克透露,美國新的貿易執法部門將由貿易代表辦公室領導,其成員將包括情報官員和其他機構的代表,目的是增強美方資源,打開海外市場�?驴朔Q,“新的貿易執法部門將提供更完善的工具,有更多機構可發揮作用,收集必要的情報,將一些復雜事宜訴諸世貿組織�!绷硗�,奧巴馬在國情咨文中表示,美國需要采取更多措施,應對不公平貿易行為,重振美國制造業。他說:“我們不可能收回所有轉移到國外去的工作,但現在在像中國這樣的國家做生意代價越來越高,同時美國的生產能力則越來越強�!贝伺e表明奧巴馬當前面臨外界壓力,需向商界和選民證明他對中國采取強硬立場。
不過,奧巴馬國情咨文中的強硬措辭卻遭到業界第一時間的反駁。代表240家在華開展業務的美國企業的美中貿易全國委員會發表聲明指出,中國是美國增長最快的出口市場,在發生貿易摩擦時,與中國直接談判才是上上策。該委員會主席傅強恩聲明說:“我們不同意對中國低端輪胎征收關稅的舉措會對美國就業和經濟有任何積極影響。所有證據都表明,受益的是亞洲和墨西哥的其他低端輪胎生產商,而美國公司已從低端輪胎轉向價值更高、反映我們生產和技術優勢的產品上�!备祻姸髦赋觯袊殉蔀槊绹鲩L最快的主要出口市場,自2000年以來美國對華出口年均增長15%,在世界上獨一無二。
美國華爾街日報在“美對華‘輪胎戰’被批得不償失”的消息中報道,輪胎特保案使美國輪胎價格不降反升,就業未見提振。報道稱,實施這種關稅后,從中國進口的輪胎確實急劇減少,但這塊業務很快轉移到了泰國、印尼、墨西哥和其他地方。這些國家向美國輸出的輪胎量迅猛增加,再次證明這個世界已變成了一個可相互替代的生產大平臺:如果某種產品不在中國制造,在美國制造又過于昂貴,那么就會在其他勞動力廉價的地方生產出來。
美國輪胎工業協會羅伊說:“就保住美國人飯碗這方面說,此項關稅措施沒有起作用。而且,它還傷害了這個行業的很多人——美國的一些較小企業本來準備從中國進口輪胎�!彼€說,不僅中國制造的輪胎價格上漲,美國制造的輪胎價格也上升了,一些批發商以關稅為借口全線提價。行業出版物《現代輪胎經銷商》主編鮑勃表示,自2009年以來,輪胎修配零件市場價格上升了29%。輪胎經銷商約翰表示,上漲的價格全都轉嫁到了消費者身上。
另據了解,2011年,中國共遭受國外貿易救濟調查602宗,合計金額389.8億美元,已經連續16年成為遭受反傾銷調查最多的國家。更直觀可見的是,全球超過30%的反傾銷和美國一半的貿易調查都是針對來自中國的產品,2011年歐盟至少對中國輸歐商品提出20起涉及產品安全、貿易救濟的案件。