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韶關區委書記自殺疑與涂料工業園建設壓力有關
2012-2-23 來源:第一財經
關鍵詞:涂料工業園 區委書記

    地處粵北山區的韶關最近不太平靜,2月17日凌晨,年僅45歲的韶關武江區委書記、區人大常委會主任蘇力在其住所內自縊身亡,離開了妻子和一對正上小學的龍鳳胎兒女。
    而其前任、武江原區委書記鄔學新在兩年前從武江區政府辦公區院內的辦公樓天臺上跳下身亡,一連兩任區委書記的自殺身亡引起了外界的廣泛關注。
    20日,來自當地司法系統的消息顯示,蘇力的死因很可能與計劃建設的涂料工業園有關。“涂料老板們已經交了一部分土地訂金,但因為種種原因,目前仍辦不成廠,他自己覺得沒臉回老家見人。”一位知情人士對記者說。

    兩任書記自殺

    作為2008年從珠三角交流到韶關任職的干部,蘇力的家不在韶關,家人都還在順德。事發前晚8時左右,司機送其回住所后離去。次日凌晨1時許,蘇力的妻子從順德致電其在韶關的司機稱,蘇力的電話一直打不通,希望司機去查看一下。司機趕到其房間,發現他身穿睡衣,用睡袍上的系帶在陽臺處自縊。
    接報后,韶關市警方立即趕赴現場處理。經現場勘察發現,蘇力用睡袍的帶子在其住宅陽臺自縊,身體未發現外力暴力侵害傷,住宅沒有發現異常,留有遺書,判斷蘇力為自殺。
    據媒體報道,當天凌晨4時許,韶關市委就緊急召開了常委會研究事件善后處理工作。5時許,蘇力的妻子從順德趕到了韶關。蘇力自縊前留下了2封遺書,一封給韶關市委主要領導,另一封是寫給其妻子,但有關部門并未透露遺書的具體內容。有知情人士透露稱,蘇力在其遺書中有提到工作壓力過大等內容。
    武江區政府網的消息顯示,2月13日下午,廣東省主管教育的副省長許瑞生到該區視察教育工作,“區委書記蘇力向許副省長匯報了我區教育創強的舉措及取得的成效。”這也是蘇力出現在該網中的最近消息。
    根據簡歷,1966年11月出生的蘇力是廣東省委黨校在職研究生,歷任順德團市委書記、順德宣傳部副部長、大良街道黨工委書記等職,2008年7月接替鄔學新任韶關市武江區委書記、區人大常委會主任。任職以來,在干部群眾中口碑良好。
    而為外界廣泛關注的是,2010年10月16日17時許,蘇力前任、武江原區委書記鄔學新從武江區政府辦公區院內辦公樓天臺跳下身亡。
    當時韶關市有關部門公布該市對武江原區委書記鄔學新墜樓事件的調查結果。據介紹,鄔學新與其好友因為經濟糾紛發生矛盾難于解決,遭該名好友實名舉報其有違紀違法問題。有關部門認為,此事對鄔學新打擊很大,造成精神壓力過大、情緒低落,心結長時間無法解開,從而走上了輕生之路。
    當時韶關市紀檢部門接報后,依照有關規定和程序,依法對舉報的問題對鄔學新進行了調查。從紀檢部門調查核實的情況來看,舉報鄔學新違法違紀問題與事實不符,雙方之間的爭議屬民事糾紛。有關方面為此建議雙方通過協商或法律途徑解決糾紛。但雙方一直未能就此達成共識。
    “鄔學新的情況跟蘇力不太一樣,鄔當時深陷經濟糾紛,傳言他下臺后沒人可以幫他一把,他覺得世態炎涼產生厭世情緒。”當地知情人士說。
    資料顯示,1997年,鄔學新從乳源縣委副書記任上調到武江區任區長。2004年,韶關市行政區劃調整,2005年開始鄔學新任區委書記。由于臨近京珠高速出口,鄔學新任上大力發展房地產業,他也被傳與房產商走得很近。
    在以房地產業為主導產業的情況下,原來在韶關市幾個區中較為一般的武江區經濟也得到較快發展。2010年,武江區實現地區生產總值120.98億元,同比增長13.%,在韶關各區縣中位居首位。不過,盡管如此,相比湞江區和曲江區,武江區的優勢并不明顯。其2010年的經濟總量也僅比第二的湞江區高出1.5億元。

    涂料工業園的壓力

    2008年以后,廣東產業轉移、“騰籠換鳥”的力度空前。在珠三角產業轉移到東西北的同時,一批珠三角干部也被交流到東西北任職。42歲的蘇力也從順德來到韶關接替鄔學新,出任武江區委書記。
    蘇力上任后,致力于將武江經濟帶上一個新臺階。早在2009年7月,順德涂料商會就與韶關市武江區簽訂初步框架協議,以集體抱團的方式在韶關市武江區建設一個8000畝的精細化工產業園。
    武江區公布的資料顯示,一批以環保涂料為主導、上下游配套完善的優質項目將進駐該區,這批項目計劃投資68億元,預計產值可達165億元。對這個涂料工業園,蘇力極為看重,2010年7月,蘇力在涂料產業政企高層培訓班上表示:為了建設好這個園區,武江上下可以說是“志在必得,義無反顧”。
    作為順德出來的干部,蘇力憑借自己的個人魅力說服了“涂料之鄉”順德100多家涂料企業落戶該工業園區,然而,兩三年過去了,這個工業園區仍遲遲沒有成形。
    20日上午,本報記者前往位于武江區甘棠村的工業園,在甘棠村委會大樓前,掛有“韶關市武江區莞韶甘棠工業園投資有限公司”和“東莞(韶關)產業轉移工業園武江片區管理委員會”兩塊牌子,左邊還立起一大型廣告牌,上有“甘棠工業園”及“專業涂料化工基地”等字樣。不過,上午10點多,大樓卻大門緊閉,空無一人。
    離村委會大樓約300米遠,就是甘棠工業園的所在。工業園僅完成土地平整,在一邊已經平整好的土地上,有幾個工人在挖電線桿的坑。一名工人告訴本報記者,去年這個園區開始建設,他已經在這里做了6個月。
    “當時簽約是簽了很多,但由于土地指標不夠,所以暫時無法落實。”韶關市一位招商部門官員告訴本報記者,現在土地指標很緊張,所以分到該園區的土地指標是比較少。“莞韶產業園的主導產業是機械制造,至于化工怎么落戶,符不符合整個產業園的發展方向。這個還不是很清楚。”
    “以前只要你有對接的項目,國家有指標,很容易就批下來了,但是2年前,我們的項目報上去的時候,剛好遇到國家開始對土地嚴格控制,所以這個園區的用地指標下來得很慢。還要跟其他的園區搶指標。”順德涂料商會副秘書長張夢東告訴本報記者。
    張夢東介紹說,一個工業園從動工到建好,最快也要2年,整體成形的話則至少要5年。如果不是剛好遇到國家控制用地指標,這個工業園早就建好了。“現在工業園用地指標已經下來了,就等著完成土地出讓這一個程序,然后開始進入動工的階段。”
    在蘇力及武江區的積極努力下,甘棠涂料工業園首批1700畝的用地指標終于下來,二期的指標則要根據一期項目進展情況再去調整。張夢東介紹,目前有大概60家企業簽了初步的協議,會轉移到甘棠涂料工業園來。這個數字占順德涂料商會會員數目的一半。
    在土地價格方面,當地有消息說,讓順德涂料企業落戶的地價已經從當年蘇力許諾的3萬元~6萬元/畝漲到了現在的13萬元/畝,蘇力就此跟涂料企業進行了多次商談。
    對此,張夢東說,以前甘棠涂料工業園跟企業談好的價格是3.8萬元/畝,現在漲幅不大,原則上還是按照這個價格出讓。“至于價格,每個地方在招商引資的時候,都會承諾一些價格優惠,實際上,這個優惠是把一部分上交給地方財政的錢獎勵給企業。”
    既然用地指標已經下來了,接下來就等著動工了,為什么蘇力的壓力還會那么大?
    張夢東說,建一個工業園有很多很多事情,不是解決了用地指標就可以了的,“還有很多問題”。
    知情人士也告訴本報記者,當地各種關系錯綜復雜,產業園建設中涉及到的一些問題也不是一時半會能解決的,這也在很大程度上影響了該產業園的進展程度。
    順德一位與蘇力相熟的知情人士透露,順德企業家做生意是很看人的,能夠把這么多家涂料企業拉到韶關,除了韶關的土地便宜具有吸引力外,說明這些順德企業家信任蘇力。3年過去了,到現在涂料企業進駐工業園的日子還遙遙無期,這些帶給企業的損失也讓重視鄉情的蘇力倍感壓力。
    “蘇書記建這個園區的壓力很大,勞心勞力,跟企業進行了多次溝通,可以說他為了這個園區鞠躬盡瘁。我們的企業也都知道用地指標、土地賣多少價格這些都是國家說了算的,不是蘇書記說了算的,企業對此都很理解。”張夢東說。
    現如今,蘇力的死或許可能對進展緩慢的涂料工業園產生影響。“發生這樣的事情對園區的建設有沒有影響現在還不好說。現在,省和市都很重視這個事情。”張夢東說。
    除了涂料產業園,蘇力身上還承擔著來自其他方面的壓力。韶關市區有湞江、武江和曲江三個區,擁有韶鋼的曲江離中心城區比較遠,韶關人心中的市中心區仍是湞江和武江城區,湞江的發展空間已趨于飽和,擁有較大發展空間的武江則被寄予厚望,尤其是在坐擁武廣高鐵和京珠高速出口的西聯鎮一帶,正準備打造一個被稱為韶關“新天河”的芙蓉新城。
    芙蓉新城是韶關市規劃打造的集新行政中心、高檔商業住宅區和商貿城為一體的粵北未來新中心。但多年過去了,至今該新城仍未有明顯進展。
    “一方面是資金不夠,韶關這地方一年地方財政收入才多少啊,還趕不上珠三角發達地區的一個區縣。”當地一位政府人士告訴本報記者。盡管該項目主導方是市里,不過拆遷等工作也落在了武江區頭上。
    作為韶關各區縣GDP領頭羊,武江近期的發展未盡如人意。例如湞江區引進了比亞迪的超大項目,而曲江區的白土工業園也搞得有聲有色,相比之下,被寄予厚望的武江區明顯黯然失色。知情人士透露,由于各項工作進展緩慢,去年蘇力還曾被韶關主要領導批評。

    “士大夫”與當地官場生態

    “他是個士大夫。”一位不愿意透露名字的知情人士如此評價蘇力。該人士在順德與蘇力相熟,得知蘇力自縊身亡的消息,感到十分惋惜。
    他舉了兩個例子,去年蘇力準備在順德大良買房,地產商得知是蘇書記要買提出要打折,蘇力說,你給我的折扣打得低了,以后要還你這個人情,最后想了想,干脆房子就不買了。還有一次,蘇力跟一桌商人吃飯,老板們紛紛給他塞小紅包,最后都被他退了回去。
    在性格方面,蘇力也是個性情中人。去年有一次,三個小老板一起來韶關,蘇力聽說是順德老鄉,欣然抽空跟大家一起吃了個飯,席間聊得痛快,興之所至還唱起了歌。
    該人士透露,蘇力平時生活得很有規律,極少有應酬,大多數時間都是在區委的食堂里吃飯,晚上8點鐘左右就回到家上網看書。夫妻倆的感情也很好,每周一蘇力來韶關上班,常常周四的時候,他的妻子就來看他,周五再一起回到順德的家。
    蘇力的妻子在順德上班,他們有一對龍鳳胎的兒女,在順德上小學。因為不能常常在身邊照顧他們,蘇力對兩個孩子很是愧疚。
    在順德,擔任過順德宣傳部副部長的蘇力與當地的媒體人士有很好的互動。一名順德的媒體記者對蘇力的隨和個性印象深刻。他告訴本報,蘇力在順德時出席某活動結束后,幾個電視臺的記者站在路邊等車,蘇力經過看到后把車停下來,主動提出要帶記者們一程。
    但到了韶關之后,蘇力留給韶關記者的印象是相當低調和謹慎、不健談。在和記者在一起的飯桌上,他反反復復就是那幾句話,“感謝大家對武江的支持”。一位當地記者多次約訪蘇力,均被以“條件不成熟”、“先做后說”等理由婉拒。而在省內各大媒體上很難找到關于蘇力的采訪和報道。即便在韶關當地媒體,蘇力的身影也不多。
    上述記者說,韶關不少官員很喜歡發表理論文章,但蘇力不大這樣做。在當地媒體里,蘇力的見報率是最低的。而且“蘇力不喜歡提口號,只是講一講自己做過的事情”。
    但無論是在順德還是在韶關,和蘇力接觸過的人都對他留有很好的印象,認為其是個實干家,工作勤勉、脾氣好,從不拉幫結派。
    該人士說,韶關的本地官員都是經過鄉鎮一步步摸爬滾打起來的,很多官員跟各方面的人都有來往,工作中遇到一些諸如拆遷之類的難題往往也能找到化解之道。以蘇力的前任鄔學新為例,從農村摸爬滾打起來的鄔比較強硬,為人也頗為“義氣”,總有辦法解決如征地這樣的農村問題。
    相比之下,蘇力作為從珠三角交流過來的干部,其之前的個人履歷可能沒有涉及到這么復雜的問題。由于不拉幫結派,蘇力布置的一些工作往往難以得到落實。
    “他顯然沒有融入到當地的官場文化。”該知情人士說,雖然他處在區委書記的位置上,但“坐這個位置并不意味就有這個權力”。

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(藍劍)
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