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限塑4年 我國全面“限塑”時代仍未來臨
2012-6-8 來源:中國聚合物網
關鍵詞:限塑 塑料袋 食品包裝

    6月1日,距全面執行“限塑令”已4年整。
 
    5月29日,國際食品包裝協會發布調查報告,公布了我國自2008年6月1日起開始實行的“限塑令”的實施情況。調查顯示,全面“限塑”時代仍未來臨。

    限塑4年有喜有憂

    2008年6月1日起,國務院頒布的“限塑令”開始實行。如今,4年過去,“限塑令”取得了明顯成效。據中國連鎖經營協會統計,4年來全國塑料(9430,65.00,0.69%)袋的使用量下降了2/3,節省塑料袋400億個。有調查顯示,目前40%的人在購物時會自帶購物袋,而在“限塑令”實行前這個比例只有10%。

    然而,全面實現“限塑”,情況仍不容樂觀。筆者觀察多家農貿市場、流動攤位、飯店、藥店發現,這些地方已成為阻礙“限塑令”的“重災區”。不僅塑料袋不限數量、隨手可拿,而且多數是明令禁止的超薄塑料袋。而在執行得比較嚴格的超市,消費者面對“限塑令”使出了新招兒:蔬菜水果區的連卷袋隨意撕取,可以用作購物袋。

    5月29日,國際食品包裝協會發布的調查報告也顯示:塑料購物袋收費制度沒有普遍落實,其標識、厚度及生產原料也存在諸多問題。

    一名超市工作人員告訴筆者,這兩年使用塑料袋的現象有所抬頭,“剛實施那兩年,媒體宣傳報道很多,市民們也都理解,在超市買東西時,盡量自帶環保購物袋。可這兩年,明明貨架上放著可重復用的大環保購物袋,顧客尤其是年輕人很多時候也不用”。在他看來,“限塑”效果似乎出現了倒退。

    為何塑料袋仍在“飄”

    “利益的驅動,監管的漏洞和難度,還有消費者對政策的不理解,這三方面導致了限塑‘令行禁不止’。”國際食品包裝協會常務副會長兼秘書長、環保及食品安全專家董金獅告訴筆者。

    目前不合格塑料袋的生產商和銷售商已經形成一套利益鏈條。超薄塑料袋的厚度只有0.005毫米,不到“限塑令”規定下限的1/5,成本降低了80%。因此在市場需求的驅動下,很難杜絕不合格塑料袋的流通和使用。據了解,除了西藏,全國各地都有超薄塑料袋的生產企業,北京附近的河北雄縣就有七八千家。

    此外,“限塑”工作事關工商、質監、城市執法、環保等多個行政部門,多部門多頭管理,容易造成互相推諉、最終無人管理的窘境。同時,消費者也是“限塑令”的實行障礙之一。“不合格的塑料袋會對我們的健康造成危害,應該讓老百姓認識到限塑和我們自身健康、安全、利益息息相關。”董金獅認為,目前消費者大多不具備環保與每個人息息相關、環保要從自身做起的意識。

    砍斷源頭,多管齊下

    “限塑令”的全面貫徹,需要多方發力,專家認為政府應該首當其沖。

    “必須從源頭上砍斷不合格塑料袋的產業鏈。”董金獅認為,政府執法部門應該把不合格塑料袋的生產源頭作為突破點,嚴格整治不合格的小作坊。同時,也要對市面上不合格塑料袋的提供者進行嚴厲處罰。

    廣州市政協委員董文認為,政府還應該加大環保宣傳力度,“讓市民們知道塑料袋的危害,自覺抵制不合格塑料袋的使用。”

    北京市民小劉提議,讓商家把印制紙質小廣告的成本投放在帶廣告的環保購物袋上,“市民們拎著這種可重復使用的大購物袋,等于是拎著一塊流動的廣告牌。”

    還有消費者抱怨,環保袋易滲水,可降解的環保塑料袋成本又太高,菜市場的商販們往往不愿使用。對此專家認為,研發輕巧、安全、環保、便宜的塑料袋替代品也成為“限塑”的當務之急。

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(liu)
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