隨著塑料事業的發展,塑料材料及制品被廣泛用于工農生產以及人民生活各個領域。中國市場目前對于塑料的市場需求,仍遠遠大于國內產能。為了削減成本和環保意識的提高,塑料制造商紛紛轉向購買再生塑料。進口廢塑料進行可再生加工,緩解了國內市場原料供求緊張的局面。隨著國際國內塑料原料市場的大幅波動,再生塑料市場呈現供不應求的局面,廢塑料進口也呈大幅增加趨勢。
但是,對于中國目前大量進口廢塑料,國內出現了反對的聲音。海關部門人士表示,各種不同塑料產生的廢碎料的價格差別較大,極易造成低瞞報價的事情發生;環保界人士則擔心,廢塑料在加工過程中易造成環境污染,尤其以低價的優勢沖擊著餐飲業正在推廣的可降解包裝。
為加強廢塑料加工利用的污染防治,保護人民群眾身體健康,保障環境安全,促進循環經濟健康發展,環境保護部、發展改革委、商務部日前聯合制定《廢塑料加工利用污染防治管理規定》。
《規定》要求,進口廢塑料加工利用企業應當符合《固體廢物進口管理辦法》以及環境保護部關于進口可用作原料的固體廢物和廢塑料環境保護管理相關規定:禁止進口未經清洗的使用過的廢塑料。禁止將進口的廢塑料全部或者部分轉讓給進口許可證載明的利用企業以外的單位或者個人,包括將進口廢塑料委托給其他企業代為清洗。進口廢塑料分揀或加工利用過程產生的殘余廢塑料應當進行無害化利用或者處置;禁止將上述殘余廢塑料未經清洗處理直接出售。進口廢紙加工利用企業應當對進口廢紙中的廢塑料進行無害化利用或者處置;禁止將進口廢紙中的廢塑料,未經清洗處理直接出售。
新規的出臺對全球廢塑料市場的流動和平衡造成相當大的影響。中國塑料加工工業協會塑料再生利用專委會會稱,如果禁止未經清洗的廢塑料進口,實際上會對PET瓶片加工以外的進口廢塑料加工企業普遍造成嚴重的經營困難。目前對進口廢塑料的管控措施已經很嚴格,境外商檢和口岸商檢的雙重把關對防止夾帶違禁品和污染物很有成效,大部分加工企業也是守法經營的,因為出現各人的管理疏漏現象或惡意行為而對全行業提高管控級別,會限制守法企業的正常經營,不離于本行業的健康發展。
因而,對我國的廢塑料進口業來說,全面落實國家新規,加強廢塑料進口監管,是防止廢塑料加工利用污染的有效途徑。