中國氯堿工業(yè)協(xié)會秘書長張文雷昨日在“2013中國塑料產業(yè)大會”上表示，工信部正在會同中國氯堿工業(yè)協(xié)會對2007年發(fā)改委發(fā)布的《氯堿(燒堿、聚氯乙烯)行業(yè)準入條件》進行修訂工作，今年7月上旬將出臺氯堿行業(yè)淘汰落后產能標準。
據業(yè)內相關人士說：此次標準制定將重點從環(huán)保、安全生產、能耗標準等方面來制定，而不簡單地從規(guī)模以及生產工藝來考慮。當前國內氯堿化工行業(yè)產能擴張過快，結構性過剩問題突出。據協(xié)會不完全統(tǒng)計，2005年至2010年間，約有160家企業(yè)新擴建了離子膜燒堿項目，同時配套建設了聚氯乙烯和有關的氯產品項目。
國內目前有燒堿生產企業(yè)176家，聚氯乙烯生產企業(yè)94家，現有氯堿生產企業(yè)平均裝置規(guī)模在20萬噸/年左右，而美國現有聚氯乙烯生產企業(yè)7家，平均規(guī)模達到了11萬噸，日本現有聚氯乙烯生產企業(yè)7家，平均規(guī)模為30萬噸，韓國現有聚氯乙烯生產企業(yè)2家，平均生產規(guī)模在72萬噸。在國內氯堿產能快速增長的背景下，國內企業(yè)在產能規(guī)模和產業(yè)集中度方面仍與國際有差距。
對企業(yè)而言，資源、能源、資金、產品市場、產業(yè)鏈延伸、管理經驗等可以作為新擴建氯堿項目的優(yōu)勢之一，甚至有企業(yè)在不具備任何競爭優(yōu)勢的情況下就上馬大型氯堿項目。因為對地方而言，氯堿產品下游產業(yè)鏈長，可配套項目多，是各地化工招商引資項目重點。部分地方政府為了謀求經濟發(fā)展，脫離當地實際，不考慮區(qū)域的資源需求、環(huán)境承受能力和企業(yè)經濟效益等問題。
張文雷說，氯堿行業(yè)淘汰落后產能標準出臺之后，將強化對規(guī)模、區(qū)域布局、能耗標準、安全評價標準和環(huán)境評價等全方位的要求，嚴格開展行業(yè)準入管理督查，對已審批建設和投產項目按照準入條件中規(guī)定內容進行審查，實施差別化電價、稅收和信貸政策。探索與建立健全我國碳交易市場相結合，建立氯堿推出產能與碳排放的換算方法，以市場化手段運作推出產能的碳排放權交易。