9月14日，環(huán)境保護(hù)部與世界銀行在北京聯(lián)合召開(kāi)了中國(guó)含氫氯氟烴(HCFCs)生產(chǎn)行業(yè)淘汰計(jì)劃實(shí)施啟動(dòng)大會(huì)暨國(guó)際臭氧層保護(hù)日宣傳活動(dòng)。根據(jù)計(jì)劃，今年底我國(guó)HCFCs生產(chǎn)應(yīng)凍結(jié)到基線年(即2009-2010年)的平均水平;到2015年，在基線基礎(chǔ)上削減10%;到2020年和2025年分別削減基線水平的35%和67.5%;到2030年實(shí)現(xiàn)完全淘汰。通過(guò)該計(jì)劃的實(shí)施，至2030年前，我國(guó)將累計(jì)減少430萬(wàn)噸以上的HCFCs生產(chǎn)和排放，同時(shí)累計(jì)減少約80億噸二氧化碳當(dāng)量排放。
HCFCs是目前主要的消耗臭氧層物質(zhì)，同時(shí)也是強(qiáng)效的溫室氣體，HCFCs的淘汰將產(chǎn)生巨大的臭氧—?dú)夂騾f(xié)同效應(yīng)，這已是國(guó)際社會(huì)共識(shí)。我國(guó)是目前全球最大的HCFCs生產(chǎn)國(guó)、使用國(guó)和出口國(guó)。2010年，我國(guó)HCFCs的受控用途生產(chǎn)量44.5萬(wàn)噸，占全球的78.5%。我國(guó)HCFCs生產(chǎn)行業(yè)淘汰對(duì)全球具有舉足輕重的示范意義。今年4月，我國(guó)淘汰計(jì)劃獲《蒙特利爾議定書(shū)》多邊基金執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)，第一階段淘汰基線水平10%的補(bǔ)償資金為9500萬(wàn)美元，全面淘汰生產(chǎn)的總體補(bǔ)償資金最高3.85億美元。
環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了HCFCs生產(chǎn)行業(yè)淘汰計(jì)劃實(shí)施的重要意義。他表示，為確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)既定目標(biāo)，環(huán)保部制定了系統(tǒng)的行業(yè)淘汰計(jì)劃實(shí)施戰(zhàn)略，把政策措施、資金激勵(lì)和監(jiān)督管理三個(gè)方面的工作緊密結(jié)合起來(lái)，并重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是實(shí)施HCFCs生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口總量控制及配額管理制度。二是優(yōu)化實(shí)施戰(zhàn)略，優(yōu)先關(guān)閉落后產(chǎn)能。三是合理利用贈(zèng)款資金，提高費(fèi)用有效性。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
翟青還就HCFCs替代品和替代技術(shù)的發(fā)展方向提出了意見(jiàn)和建議。他指出，低碳、節(jié)能、安全和環(huán)保已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，HCFCs淘汰對(duì)氟化工行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰過(guò)剩產(chǎn)能、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)是一個(gè)重要機(jī)遇，希望相關(guān)企業(yè)借此機(jī)會(huì)，著力發(fā)展污染小、排放少、效益好、可持續(xù)的低碳環(huán)保項(xiàng)目，努力尋找一條科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展道路。
浙江巨化股份公司總經(jīng)理周黎旸代表生產(chǎn)企業(yè)在會(huì)上講話并承諾，將一如既往地認(rèn)真履行國(guó)際公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極參與加速淘汰HCFCs第一階段履約行動(dòng)，同時(shí)做好節(jié)能減排工作。
來(lái)自國(guó)內(nèi)28家生產(chǎn)企業(yè)、地方環(huán)保部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及《蒙特利爾議定書(shū)》臭氧秘書(shū)處、議定書(shū)多邊基金執(zhí)委會(huì)秘書(shū)處、世界銀行等國(guó)際組織的80多位代表參加了此次活動(dòng)。