預計2014年，之前閑置的設備也較難具有穩定開車條件，故行業產能利用率不足的問題也會較突出。由于2013年美國頁巖氣開采明顯的成本優勢更加有利于美國氯堿產業在全球市場的競爭和布局，對我國PVC市場造成沖擊，更導致了PVC市場2014年舉步維艱，企業更面臨大壓力。
最新的產能調查數據顯示，截止到2013年12月底，中國PVC現有產能為2476萬噸（其中糊樹脂102萬噸）。2013年內中國PVC新增加產能為286萬噸，同期宣布正式退出的規模為151萬噸，全年凈增135萬噸，增長5.8%。2014年仍有PVC新產能上馬。從擴能趨勢看，2014年計劃內的全國新增PVC能力為323萬噸。地域分布較為廣泛，且擴能模式繼續向多角度過渡。乙烯法PVC在未來的擴能中比重增加，并且PVC糊樹脂的擴能異常迅速。
據了解，雖然2013年全國PVC產量屢創新高，但2014年PVC市場仍然面臨嚴峻的形勢，在產能持續增加、美頁巖氣開發沖擊等不利因素影響下，價格將窄幅低位震蕩，企業將面臨較大的經營壓力。
在此背景下，化解行業產能過剩政策的出臺對引導未來PVC工業的發展十分重要，由工信部主導的《氯堿行業準入條件》有望2014年出具修訂結果，此次修訂將強化對規模、區域布局、能耗標準、安全評價標準、配套設施要求和環境評價等全方位的要求，新標準的出臺將引導氯堿行業更加健康發展。
2014年PVC行業仍需面對錯綜復雜的環境。首先，無論是采購原料電石或是進口乙烯基等都會面臨不少外部條件的制約；其次，物流運輸成本或隨著鐵路運費的上調而上漲，但是否能轉嫁至PVC售價中還不確定；再者，雖然PVC行業的擴能增速有所回落，但積累的巨大產能不斷釋放，加之下游需求增速明顯落后，市場供需矛盾的真正扭轉也非一日之功。
預計未來一段時間，隨著新的PVC裝置的建成投產，市場供給將進一步過剩，這將導致全行業開工率不高和競爭更加激烈，產品價格的走低可能使氯堿行業盈利能力下降的局面持續。
在此背景下，化解行業產能過剩政策的出臺對引導未來PVC工業的發展十分重要。由工信部主導的《氯堿行業準入條件》有望2014年出具修訂結果。此次修訂將強化對規模、區域布局、能耗標準、安全評價標準、配套設施要求和環境評價等全方位的要求。新標準的出臺將引導氯堿行業更加健康發展。