1?6日，《国务院关于国家重大U研基础设施和大型科研A器向C会开攄意见》正式发布?
Ҏ(gu)意见Q力争用三年旉Q基本徏成覆盖各cȝ研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网l化理服务体系Q科研设施与仪器开攑օ享制度、标准和机制更加健全Q徏讑ָ局更加合理Q开放水qx著提升，分散、重复、封闭、低效的问题基本解决Q资源利用率q一步提高?
意见指出Q适用向社会开攄U研仪器包括大型U学装置、科学A器中心、科学A器服务单元和单台套h(hun)值在50万元及以上的U学仪器讑֤{，其中Q科学A器设备可以分为分析A器、物理性能试仪器、计量A器、电(sh)子测量A器、vzA器、地球探A器、大气探A器、特U检A器、激光器、工验A器、计机及其配套讑֤、天文A器、医学科研A器、核仪器、其他A器等15cR?
A股上市公怸Q天瑞A器、开元A器、聚光科技{涉及科研A器的企业值得x?
以下为意见全文：
国务院关于国安大科研基设施和大型科研A器向C会开攄意见
国发?014?0?
各省、自d、直辖市人民政府Q国务院各部委、各直属机构Q?
国家重大U研基础设施和大型科研A?以下U科研设施与仪器)是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的复杂U学研究pȝQ是H破U学前沿、解决经社会发展和国家安全重大U技问题的技术基和重要手Dc近q来Q科研设施与仪器规模持箋增长Q覆盖领域不断拓展，技术水qx显提升，l合效益日益昄。同ӞU研设施与A器利用率和共享水q不高的问题也逐渐凸显出来Q部分科研设施与仪器重复和购|，存在部门化、单位化、个人化的們Q闲|浪费现象比较严重，专业化服务能力有待提高，U研设施与A器对U技创新的服务和支撑作用没有得到充分发挥。ؓ加快推进U研设施与A器向C会开放，q一步提高科技资源利用效率Q现提出以下意见?
一、M要求
(一)指导思想。以邓小q理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指|深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精，认真落实党中央和国务院的决策部vQ围l健全国家创Cpd提高全社会创新能力，通过深化攚w和制度创斎ͼ加快推进U研设施与A器向高校、科研院所、企业、社会研发组l等C会用户开放，实现资源׃nQ避免部门分剌Ӏ单位独占，充分释放服务潜能QؓU技创新和社会需求服务，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑?
(?主要目标。力争用三年旉Q基本徏成覆盖各cȝ研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网l化理服务体系Q科研设施与仪器开攑օ享制度、标准和机制更加健全Q徏讑ָ局更加合理Q开放水qx著提升，分散、重复、封闭、低效的问题基本解决Q资源利用率q一步提高?
(?基本原则?
制度推动。制定促q科研设施与仪器开攄理制度和办法，明确理部门和单位的责QQ理开放运行的理机制Q逐步U_法制化轨道，推动非涉密和无特D规定限制的U研设施与A器一律向C会开放?
信息׃n。搭建统一的网l管理^収ͼ实现U研设施与A器配|、管理、服务、监督、评L全链条有接?
资源l筹。既要盘zd量，l筹理Q挖掘现有科研设施与仪器的潜力，促进利用效率最大化Q又要调控增量，合理布局新增U研设施与A器，以开攑օ享推动解决重复购|和闲置费的问题?
奖惩l合。徏立以用ؓ丅R用户参与的评估监督体系QŞ成科研设施与仪器向社会服务的数量质量与利益补ѝ后l支持紧密挂钩的奖惩机制?
分类理。对于不同类型的U研设施与A器，采取不同的开放方式，制定相应的管理制度、支撑措施及评h(hun)办法?
(?适用范围。科研设施与仪器包括大型U学装置、科学A器中心、科学A器服务单元和单台套h(hun)值在50万元及以上的U学仪器讑֤{，主要分布在高校、科研院所和部分企业的各类重点实验室、工E?技?研究中心、分析测试中心、野外科学观研I站及大型科学设施中心等研究实验基地。其中，U学仪器讑֤可以分ؓ分析仪器、物理性能试仪器、计量A器、电(sh)子测量A器、vzA器、地球探A器、大气探A器、特U检A器、激光器、工验A器、计机及其配套讑֤、天文A器、医学科研A器、核仪器、其他A器等15cR?
二、重Ҏ(gu)?
(一)所有符合条件的U研设施与A器都U_l一|络q_理?
U技部会同有关部门和地方建立l一开攄国家|络理q_Qƈ所有符合条件的U研设施与A器纳入^台管理。科研设施与仪器理单位(以下U管理单?按照l一的标准和规范Q徏立在U服务^収ͼ公开U研设施与A器用办法和使用情况Q实时提供在U服务。管理单位的服务q_l一U_国家|络理q_Q逐步形成跨部门、跨领域、多层次的网l服务体pR?
理单位建立完善U研设施与A器运行和开放情늚记录Qƈ通过国家|络理q_Q向C会发布U研设施与A器开攑ֈ度及实施情况Q公布科研设施与仪器分布、利用和开攑օ享情늭信息?
(?按照U研设施与A器功能实行分cd攑օ享?
对于大型U学装置、科学A器中心，有关部门和管理单位要向C会开攄入日常运行管理工作。对于科学A器服务单元和单台套h(hun)值在50万元及以上的U学仪器讑֤Q科技行政ȝ部门要加强统{协调，按不同专业领域或仪器功能Q打破管理单位的界限Q推动Ş成专业化、网l化的科学A器服务机构群。对于单台套价值在50万元以下的科学A器设备，可采取管理单位自愿申报、行政主部门择优加入的方式Q纳入国家网l管理^台管理。对于通用U学仪器讑֤Q通过仪器中心、分析测试中心等方式Q集中集U管理，促进开攑օ享和高效利用。对于拟新徏设施和新购置仪器Q应强化查重评议工作Qƈ开放方案纳入徏设或购置计划。管理单位应当自U研设施与A器完成安装用验收之日v30个工作日内，科研设施与仪器名称、规根{功能等情况和开攑ֈ度提交国家网l管理^台?
鼓励国防U研单位在不涉密条g下探索开展科研设施与仪器向社会开放服务?
对于利用U研设施与A器Ş成的U学数据、科技文献(论文)、科技报告{科技资源Q要Ҏ(gu)各自特点采取相应的方式对外开攑օ享。开攑օ享情况要作ؓU技资源和科技计划目理考核的重要内宏V?
(?建立促进开攄Ȁ励引导机制?
理单位对外提供开攑օ享服务，可以按照成本补偿和非盈利性原则收取材料消耗费和水、电(sh){运行费Q还可以Ҏ(gu)人力成本收取服务费，服务收入U_单位预算Q由单位l一理。管理单位对各类U研设施与A器向C会开放服务徏立公开透明的成本核和服务收费标准Q行政主部门要加强理和监督。对于纳入国家网l管理^台统一理、n受科教用品和U技开发用品进口免E政{的U学仪器讑֤Q在W合监管条g的前提下Q准予用于其他单位的U技开发、科学研I和教学zd。探索徏立用户引导机Ӟ鼓励׃nq?
l筹考虑和严格控制在CU研目中购|科学A器设备。将优先利用现有U研设施与A器开展科研活动作为各U研单位获得国家U技计划(专项、基金等)支持的重要条件?
鼓励企业和社会力量以多种方式参与共徏国家重大U研基础设施Q组Z业的U学仪器讑֤服务机构Q促q科学A器设备用的C会化服务?
(?建立U研设施与A器开放评价体pd奖惩办法?
U技部会同有关部门徏立评价制度，制定评h(hun)标准和办法，引入W三方专业评估机Ӟ定期对科研设施与仪器的运行情c管理单位开攑ֈ度的合理性、开攄度、服务质量、服务收费和开放效果进行评仯核。评仯核l果向社会公布，q作为科研设施与仪器更新的重要依据。对于通用U研设施与A器，重点评h(hun)用户使用率、用L反馈意见、有效服务机时、服务质量以及相关研I成果的产出、水q与贡献Q对于专用科研设施与仪器Q重点评h否有效组l了高水q的设施应用专业团队以及相关研究成果的出、水q与贡献?
理单位应在满单位U研教学需求的基础上，最大限度推q科研设施与仪器对外开放，不断提高资源利用率。对于科研设施与仪器开放效果好、用戯价高的管理单位，同财政部门会同有关部门Ҏ(gu)评h(hun)考核l果和胦攉K管理的要求Q徏立开攑օ享后补助机制Q调动管理单位开攑օ享积极性。对于不按规定如实上报科研设施与仪器数据、不按规定公开开放与利用信息、开放效果差、用效率低的管理单位，U技行政ȝ部门会同有关部门在网上予以通报Q限期整改，q取停止管理单位新购A器设备、在xU技计划(专项、基金等)目时不准购|A器设备等方式予以U束。对于通用性强但开攑օ享差的科研设施与仪器Q结合科技行政ȝ部门的评仯核l果Q相兌政主部门和财政部门可以按规定在部门内或跨部门无偿划拨，理单位也可以在单位内部调配。科技行政ȝ部门、相兌政主部门要建立投诉渠道Q接受社会对U研设施与A器调配的监督?
(?加强开放用中形成的知识权管理?
用户独立开展科学实验Ş成的知识产权q戯L有，所完成的著作、论文等发表Ӟ应明标注利用科研设施与仪器情况。加强网l防护和|络环境下数据安全管理，理单位应当保护用户w䆾信息以及在用过E中形成的知识权、科学数据和技术秘密?
(?强化理单位的主体责仅R?
理单位是科研设施与仪器向社会开攄责QMQ要强化法h责QQ切实行开放职责，自觉接受相关部门的考核评估和社会监督。要Ҏ(gu)U研设施与A器的cd和用户需求，建立相应的开放、运行、维护、用管理制度，保障U研设施与A器的良好q行与开攑օ享。要落实实验技术h员岗位、培训、薪酬、评L政策。科学A器设备集中用的单位Q要建立专业化的技术服务团队，不断提高实验技术水q_开放水q?
各行政主部门要切实履行对管理单位开放情늚理和监督职责，实施q度考核Q把开放水q_l果作ؓq度考核的重要内宏V?
三、组l实施和q度安排
攚w分阶D实施，?014q科技部会同有关部门和地方启动现有U研设施与A器的资源调查Q摸清家底，建立U研设施与A器资源数据库的基上，逐步实现U研设施与A器向C会开攄全覆盖?
2015q_U技部会同有关部门充分利用现有全国大型科学A器设备协作共用^収ͼ启动l一开攄U研设施与A器国家网l管理^台徏设，q底前基本徏立。遴选状态良好、管理制度健全、开攄W效突出ƈh代表性的U研设施与A器，先行开展向C会开放试炏V制定管理单位服务^台的标准规范Q制定ƈ发布l一的评价办法，开展评仯核工作Q胦攉K门会同有关部门徏立开攑օ享后补助机制。完善科技部、胦攉K、教育部、中U院{相关部门对新购U学仪器讑֤的查重和联合评议机制。所有管理单位制定完善的开攑ֈ度，q在国家|络理q_上发布?
2016q_U技部会同有关部门和地方建成覆盖各类U研设施与A器、统一规范、功能强大的专业化、网l化国家|络理q_Q将所有符合条件的U研设施与A器纳入^台管理。所有管理单位按照统一的标准规范徏成各自的服务q_Q明服务方式、服务内宏V服务流E，U_国家|络理q_QŞ成跨部门、跨领域、多层次的网l服务体pR所有管理单位在国家|络理q_上发布符合开放条件的U研设施与A器开放清单和开放信息?
2017q_U技行政ȝ部门对管理单位的U研设施与A器向C会开放情况进行评仯核Qƈ向社会公布评仯核l果?
