《经参考报》记者日前从环保部了(jin)解到Q目前环保部正在加快制定“十三五”规划，规划以环境质量改善为核?j)，气水土三大环境战役将推进实施。按照计划，有望明年3月上报国务院?
值得注意的是Q与“十一五”“十二五”相比，在目标实施上Q环保“十三五”规划将从单一目标x(chng)量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制Q内容将涉及(qing)l色l济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治{诸多方面?
记者了(jin)解到Qؓ(f)?jin)编制“十三五”规划，今年以来环保部相兛_局已经开始在全国范围内展开调研。中国“十三五”规划环境与发展国际咨询?日在京开q，中国环境与发展国际合作委员(sh)(x)(以下U国合会(x))部分委员和专家围l中国“十三五”时期环境与发展领域的重大问题进行深入研讨。据环保部规划院算Q预计“十三五”期间环保投入将增加到每q?万亿元左叻I“十三五”期间社?x)环保L资有望超q?7万亿元?
国务院发展研I中?j)资源与环境政策研究所副所长常U文寏V经参考报》记者说Q“十三五”规划中要体现几斚w重要内容Q包括将参照“水十条”和“大气污染防L例”等文gQ量化出更ؓ(f)严格的排放标准和ȝ目标Q比如除l箋(hu)对四U常规污染物实行总量控制外，q将新增工业烟粉、VOCs、L(i)、ȝ{四U污染物Qƈ且将新增在河湖、近岸v域等重点区域以及(qing)重点行业Q对L(i)、ȝ实行污染物总量控制。在大气斚wQ针寚w点区域和行业Q把工业烟粉、VOCsU_总量控制中?
常纪文表C，“十三五”规划还把环保和全面徏讑ְL(fng)?x)相l合。例如加大农村农民污水处理和垃圾处理{投入，l箋(hu)扩大“多规合一”试点，环保作为区域发展的U束性条Ӟq将包括发展l色金融、绿色信贗绿色保险等内容Q设立税收等鼓励政策Q扎实推q环保第三方ȝQ最大程度撬动社?x)资金?
环境质量已经成ؓ(f)到‘十三五’实现全面徏成小L(fng)?x)奋斗目标的短板和瓶颈。”环保部部长陈吉宁说。他向《经参考报》记者坦aQ由于过dq快速发展付?gu)大的环境代h(hun)Q中国资源环境约束日益趋紧，环境承蝲能力已经辑ֈ或接q上限。M环境状况的特Ҏ(gu)Q环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐(zhn)高Q与公众的需求和期待差距较大Q环境保护Q务十分艰巨。他举例Uͼ目前全国二氧化硫排放总量接近2千万吨、(i)氧化?千多万吨。现在一q减排二氧化七八十万吨、(i)氧化物一癑֛五十万吨Q要实现环境质量Ҏ(gu)好{Q二氧化、(i)氧化物总量臛_要下降到百万吨水^Q没?5?0q是不可能降下来的?
陈吉宁表C，在“十三五”规划中Q更好地体现生态文明徏讄要求Q采取有力措施促(j)q绿色@环低_展，推进生态环境保护，对于中国实现环境与经协调融合、实C全面建成康C会(x)盔R应的环境保护目标至关重要?
国合?x)助理秘(sh)长、首席顾问支持专家组l长d在会(x)议发a时表C，城镇人口每增?亿，能源消费量要增加9300万吨Q钢铁要增加1500万吨Q水?800万吨Q相对应的废水排N要增?0亿吨Q垃圾排N要增?00万吨。这意味着随着我国l济发展和城镇化的不断推q，势必面(f)新的环境?xi)战Q目前环境治理的体系和能力与问题相比q是偏弱?
多位接受记者采访的专家表示Q在环境质量目标大背景下Q全C会(x)投入环保U极性都提升，特别是随着大量C会(x)资本q入环保行业Q国内环保市(jng)场有望迎来爆发式增长Q环保业也迎来大环保集团时代的新格局。特别是未来的治理需求将从点源{向面源，从一ơ污染防治走向二ơ污染防治，从单个污染物控制走向多污染物协同控制Q环保的需求将是全方位的，催生出?jng)政、工业、生态修复、河道治理、景观徏讄一体化打包解决能力的环境服务商Q一些面向保护h体健L(fng)环境保护产业也将逐渐兴v?
