《经参考报》记者日前从环保部了解到Q目前环保部正在加快制定“十三五”规划，规划以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施。按照计划，有望明年3月上报国务院?
值得注意的是Q与“十一五”“十二五”相比，在目标实施上Q环保“十三五”规划将从单一目标x量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制Q内容将涉及l色l济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治{诸多方面?
记者了解到Qؓ了编制“十三五”规划，今年以来环保部相兛_局已经开始在全国范围内展开调研。中国“十三五”规划环境与发展国际咨询?日在京开q，中国环境与发展国际合作委员会(以下U国合会)部分委员和专家围l中国“十三五”时期环境与发展领域的重大问题进行深入研讨。据环保部规划院算Q预计“十三五”期间环保投入将增加到每q?万亿元左叻I“十三五”期间社会环保L资有望超q?7万亿元?
国务院发展研I中心资源与环境政策研究所副所长常U文寏V经参考报》记者说Q“十三五”规划中要体现几斚w重要内容Q包括将参照“水十条”和“大气污染防L例”等文gQ量化出更ؓ严格的排放标准和ȝ目标Q比如除l箋对四U常规污染物实行总量控制外，q将新增工业烟粉、VOCs、L、ȝ{四U污染物Qƈ且将新增在河湖、近岸v域等重点区域以及重点行业Q对L、ȝ实行污染物总量控制。在大气斚wQ针寚w点区域和行业Q把工业烟粉、VOCsU_总量控制中?
常纪文表C，“十三五”规划还把环保和全面徏讑ְL会相l合。例如加大农村农民污水处理和垃圾处理{投入，l箋扩大“多规合一”试点，环保作为区域发展的U束性条Ӟq将包括发展l色金融、绿色信贗绿色保险等内容Q设立税收等鼓励政策Q扎实推q环保第三方ȝQ最大程度撬动社会资金?
环境质量已经成ؓ到‘十三五’实现全面徏成小L会奋斗目标的短板和瓶颈。”环保部部长陈吉宁说。他向《经参考报》记者坦aQ由于过dq快速发展付大的环境代hQ中国资源环境约束日益趋紧，环境承蝲能力已经辑ֈ或接q上限。M环境状况的特ҎQ环境质量差、污染物排放量大、生态受损严重、风险隐患高Q与公众的需求和期待差距较大Q环境保护Q务十分艰巨。他举例Uͼ目前全国二氧化硫排放总量接近2千万吨、氧化?千多万吨。现在一q减排二氧化七八十万吨、氧化物一癑֛五十万吨Q要实现环境质量Ҏ好{Q二氧化、氧化物总量臛_要下降到百万吨水^Q没?5?0q是不可能降下来的?
陈吉宁表C，在“十三五”规划中Q更好地体现生态文明徏讄要求Q采取有力措施促q绿色@环低_展，推进生态环境保护，对于中国实现环境与经协调融合、实C全面建成康C会盔R应的环境保护目标至关重要?
国合会助理秘书长、首席顾问支持专家组l长d在会议发a时表C，城镇人口每增?亿，能源消费量要增加9300万吨Q钢铁要增加1500万吨Q水?800万吨Q相对应的废水排N要增?0亿吨Q垃圾排N要增?00万吨。这意味着随着我国l济发展和城镇化的不断推q，势必面新的环境挑战Q目前环境治理的体系和能力与问题相比q是偏弱?
多位接受记者采访的专家表示Q在环境质量目标大背景下Q全C会投入环保U极性都提升，特别是随着大量C会资本q入环保行业Q国内环保市场有望迎来爆发式增长Q环保业也迎来大环保集团时代的新格局。特别是未来的治理需求将从点源{向面源，从一ơ污染防治走向二ơ污染防治，从单个污染物控制走向多污染物协同控制Q环保的需求将是全方位的，催生出市政、工业、生态修复、河道治理、景观徏讄一体化打包解决能力的环境服务商Q一些面向保护h体健L环境保护产业也将逐渐兴v?
