天然气h格改革再hq?/span>
2016-6-27 来源:中国聚合物网 点击?/span>
关键词：天然?/a> h攚w
作ؓ资源领域h攚w的一块“坚冰”，天然气hҎ在博弈中前行。《经参考报》记者了解到Q今q以来有关部门围l推动天然气h市场化展开讨论qŞ成了初步ҎQ最l目标是在“十三五”期间实现政府只监管自然垄断的管|输配气hQ气源和销售hg头放开?br />
按照q一M思\Q在q去三个多月的时间里开展了天然气管道运输成本监审工作ƈ撰写分析报告Q国家有关部门初步制定了道q输h理办法Q正在进一步征求意见。在降成本压力下Q广东、浙江等省已l率先拉开了省内管输费及城市燃气配气h格的攚w序幕?br />
业内人士指出Q天然气h攚w需要整个业链体制攚w的配套推q，否则可能出现诸多负面效应。据了解Q目前深化石油天然气体制攚w的若q意见已l过数轮修改Q涉及准入门槛设|等具体问题的配套细则也在制定中?br />
中国天然气h格市场化攚w?005q启q，当时国家发改委决定将天然气出厂hl一改ؓ实行政府指导仗?011q_部分地区试行h联动Q两q试行“市场净回值法”，q一模式?013q推q到全国非居民用气领域，居民用气则开始逐步推行阶梯气h?015q国家发改委又两ơ推ZhҎ施，非居民存量气和增量气真正完成q轨Q将最高门站h格管理放宽ؓ基准门站h理?br />
按照中共中央国务院发布的《关于推qh格机制改革的若干意见》，?017q_竞争性领域和环节h基本攑ּ。国家发改委明确表示Q“十三五”时期要逐步攑ּ天然气气源和销售h根{“今q来有关部门一直在推进市场化改革，此前有一些讨论，攚w会涉及利益的调整Q所以存在一些争议，但基本的原则q是明确的，是‘管住中_攑ּ两头’，卛_然气h从‘市场净回值法’走向市场化定hҎQ政府从q去的制定门站hD向制定中间管输配送h根{”相兌业协会h士告诉《经参考报》记者?br />
据了解，当前我国天然气上游勘探开发和中游输配环节Q高度集中在中石沏V中矛_和中ha三大国有xa公司手中。其中，中石油的天然气量和道里程分别占到全国?5.5%?6.5%Q八成以上的LNG接收站属于中xa。在保证国际长约和自己销售利益的情况下，“三桶a”天然不具备开攑֟设施的积极性。此外，当前网理体制复杂Q从q线到用L端，q包括省U管|、市网和城市燃气管|等多个中间环节Q有很大一部分用气成本都花在了输费用上?br />
“天然气目前的h格改革重在完善机Ӟ首先是中游实现管|独立。因为管|不独立Q天然气市场化永q做不到。至于是成立一家还是多家独立管|公司，目前q未有定论。”中国石油大学中国a气业发展研I中心主任董U成表C?br />
W一步是先实现胦务独立。据了解Q今q?月以来，各地hȝ部门对省内跨市天然气道q输成本和市内短途天然气道q输成本实施定期监审Q涉及企业胦务、天然气购销、管道运输气量和周{量、管道徏设情c管道运输成本等一pd情况Q在此基上重新核定管输费用。将来用h付的天然气h格就是供求双方交易h格加上管输费?br />
Ҏ安迅思调研统计发玎ͼ各地的省U天然气输h不一Q整体在0.15?立方c0.5?立方c之_且相当一部分省䆾?.25?立方c以上。当前相对于低廉的煤炭、液化石Ҏ、燃料a{替代能源，天然气的h优势q不明显。在国内外经Ş势不乐观Q企业降本需求大的背景下Q广东、浙江等地相l发文，q一步降低省内管|管输费及城市燃气企业配气h|其他一些省份也在研I完善省U天然气输h形成机制Q降低城市燃气企业配气h格等?br />
据安q思分析师韩小庆介l，江省天然气开发有限公怸游气源采购hD今ƈ没有变。因此，在其销售hD求降低的同时Q该公司只能压羃其省U管|管输h|“之前发改委核算的浙江省省天然气管|管输费?.3?立方c_叻I但现在^均h格已l不?.2?立方c”?br />
q东省天然气网有限公司电厂用户代输h和工商业用户代输h也下调了0.02?立方c_叟뀂而江西对省内大型天然气用户实行“一企一{”模式和上下怭hD动机Ӟ即省网公司、终端城市燃气企业与工业企业之间Q三方共同协商签订供用气协议Q落实用气优惠?br />
“在短期上游气h无法调整的同Ӟ降低非居民用气h格或可选择降低省网q输及城市燃气企业配气h格的方式。通过调研l计发现Q除了降低省U管|管输h格外Q目前在非居民用气终端销售hgQ城市燃气企业配气hD存在一定的压羃I间。”韩庆U?br />
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