作ؓ(f)落实l色发展的重要D措，吉林省自2015qv实施全国首个“禁塑o(h)”，在遏制白色污染蔓延势头、培育新型材料和产业斚w发挥?jin)重要作用。然而，如今“禁塑o(h)”也正在遭遇源头控难、大面积推开难、执法全覆盖隄诸多困境?br />
吉林塑成效明显
记者在吉林省一些城?jng)的大型商超和餐厅发玎ͼ原来的传l不可降解塑料袋已经不见?li)t媄(jing)Q取而代之的是可降解塑料袋或l实耐用的织布购物袋。对于“禁塑o(h)”，多数?jng)民表示都已知晓Q用环保塑料袋或者自备购物袋成ؓ(f)L?br />
长春?jng)?jng)民张斌说Q虽然暂时购物时可能不方便，但对环境是好的，况且q早要放弃用不可降解塑料袋?
数据昄Q?016q?-5月䆾Q全省可降解塑料购物袋、连卯?jng)场供应?037吨，具53吨，分别比去q增?6.6%?78%。长春市(jng)Ƨ亚集团(600697)、沃?yu)(dng)玛{大型连锁超?jng)和必胜客、肯德基{餐饮集团已与可降解塑料袋生产企业徏立了(jin)E_的供应关p，全省大型商超产品替换率达?0%?br />
为发挥公共机构在全社?x)节能减排中的示范引领作用，吉林省要求省直各部门单位、省内各高校、医院等部门单位加强对禁塑工作的领导Q指定专责此工作。同Ӟ吉林省政府在2015q地Ҏ(gu)府W效考核指标体系中，增列塑工作内容Q督导地Ҏ(gu)府切实行职责?br />
在“禁塑o(h)”及(qing)相关政策的吸引下Q可降解原料Ҏ(gu)、制品及(qing)物流仓储{项目扎堆在吉林落地qŞ成生产能力，以聚乳酸为核?j)的生物刉业正在吉林省蓬勃兴v。在长春l济技术开发区生物基材料业创新基圎ͼ中粮生化(000930)、山东必可成环保实业有限公司{?2L(fng)名生物材料制品企业已l扎堆落P其中已有9户企业的产品正从园区源源不断地走向市(jng)场?br />
据介l，吉林全省具备生条gq报备生产能力信息的企业26P可降解塑料制品生产能力达6万吨Q品涵盖“禁塑o(h)”要求禁止的全部产品品类?br />
诸多困难仍待H破
虽然吉林“禁塑o(h)”取得了(jin)明显效果Q但吉林也遇C(jin)诸多本省难以解决的问题，直接影响塑目标的实现。如果长期得不到解决Q甚臛_能让q一l色发展的实践化为(chng)影?br />
一是源头治理难Q出现假冒品。据?jin)解Q辽宁、河北、安徽是吉林省传l不可降解塑料制品的主要来源圎ͼ目前每天仍有大量的品进入吉林，堵住域外不可降解产品入是一大难题?br />
同时Q据吉林省发改委{部门和一些企业反映，目前?jng)场已发现假冒品，以传l塑料袋冒充可降解塑料购物袋Q而且q(sh)高(sh)h(hun)销售牟利?br />
二是大面U推开难，执法全覆盖难。记者在一些农贸市(jng)场、食杂店、小吃街{地方发玎ͼ使用不可降解塑料袋的现象依旧随处可见。在长春光复路等重要的塑料袋批发?jng)场Q一些商贩依旧在明目张胆地售卖传l塑料袋?br />
一些执法h员表C，׃塑料购物袋、餐L(fng)不可降解塑料制品用途广泛，生讑֤和技术也比较单，执法覆盖面非常广Q进一步推q禁塑工作面临着人员、经费等困难?br />
三是塑立法q需先行先试。吉林省发改委副MQ?hu)刚表示Q吉林出台“禁塑o(h)”的主要依据是国务院以及(qing)?ji)部委的文gQ制定地Ҏ(gu)府规章的立法权限具备法律基础Q但是进一步扩大禁塑范_(d)完善相关法律制度Q还涉及(qing)地方立法权限的问题?br />
源头控成ؓ(f)关键
如何让绿色发展好政策执行下去?业内人士提出?jin)几点徏议?x)
首先Q从控源头入手Q加大对q法者的惩处。吉林华芝\生物基材料有限公司ȝ理陈锡认为，塑是大势所，但禁塑仅靠一省之力难以完成，在东北地区整体实行禁塑试点，q一步探索全国禁塑的可能性。同Ӟ有关部门需要加大对q法者的惩处力度Q让?jng)场不敢销售不可降解塑料袋?br />
其次Q运用经手D进行扶持。广州鲲鹏包装制品有限公司卢建春Q对不可降解塑料制品征收使用E等Q提高(sh)l塑料及(qing)其制品用成本，然后这部分E收补脓(chung)可降解塑料业。同Ӟ应该加大对可降解塑料袋和环保购物袋的U普Q以此ؓ(f)契机推动全民环保意识的提升?br />
可降解塑料袋主要来自聚^酸，可在自然环境中完全降解，h低碳、绿艌Ӏ安全等特点。宋(hu)刚表C，聚^酸既可以独立发展Z个新的业，也可以与现有传统产业融合发展Q可以像x(chng)a(b)那样形成庞大的生物化工业。如果能够在东北地区提前实现“禁塑”，ؓ(f)吉林乃至东北工业l构调整、{型发展新产业创造空_(d)提供新动能，是一丑֤得的好事?br />
再次Q加快禁塑的立法q程Q强化依法禁塑。目前，我国没有明确限制地方全面推进塑的相x(chng)规，吉林省发改委产业处副处长刘大蔚说Q按照法无禁止即可ؓ(f)的基本原则，有关部门可以明确支持地方制定扩大“禁塑”范围的地方性法规，在法规、政{创C探烦(ch)先行先试Q让政府的“禁塑o(h)”尽快上升ؓ(f)地方条例Qؓ(f)依法塑提供强力支撑?br />
刘大蔚、陈锡等表示Q目前全球一些发辑֛家正在加紧实施“禁塑”，发展相关产业Q这也ؓ(f)未来国家间“N易战”留下了(jin)伏笔Q隐藏着以碳排放为借口的N易制裁措施。若我国相关产业发展不v来，很可能在世界贸易与新兴业发展中处于被动境遇?br />
(来源Q经参考报)
