中国胶工业协会算Q我国废旧轮胎生量已超3.5 亿条Q年?em>视觉中国
公安部交通管理局今年q初发布的官Ҏ(gu)据称Q?016q全国机动R保有量ؓ2.9亿辆Q中国橡胶工业协会据此测，废旧轮胎产生量已?.5亿条Q年Q重U?270万吨。与此相兌的数据是Q?016q全国回收和利用废旧轮胎?40万吨Q这意味着上亿条废旧轮胎没有进入@环利用渠道?
我国是橡胶消费大国，却资源匮乏，80%的天然橡胶依赖进口?0%的废旧轮胎不知所l，巨大的反差o人扼腕?
再生胶行业大而不?/strong>
中国胶工业协会废橡胶综合利用分会理事长倪雪文告诉《中国经周刊》记者，2010q工信部颁布《轮胎业政{》，再生胶与天然橡胶、合成橡胶ƈ列成为橡胶工业的主要原材料，“资源”地位由此确立。此后，我国再生胶产量不断攀升，2016q达?60万吨Q占全球再生胶M量的81%。其中，以废旧轮胎ؓ原料的再生橡胶作Z品U占比达85%?
“可以说M胶制品报废后中国都可以使其再生Q但到目前ؓ止，我们处理的对象主要还是大型R胎——小型R胎橡胶含量不高，又往往Ҏ(gu)钢丝或纤l_Z成本考虑Q企业很隑֯其‘兼收ƈ蓄’。另外，废胎处理Ҏ(gu)产生二次污染Q面对环保和技术的双重压力Q企业尤其是大中型企业都在自d斎ͼ但行业整体{型进Eƈ不理惟뀂”倪雪文说?
据倪雪文介l，以橡胶“再生”ؓ主要方式处理废旧轮胎Q是被几十年实践所证明的具有中国特色的成功之\Q国家的政策扶持也在不断“加码”，如胦攉K、国家税务d出台的《资源综合利用品和力_增值税优惠目录》规定对再生胶企业实行增值税“即征即退50%”等政策。目前我国再生橡胶生产企业有620多家Q总设计能超q?00万吨。其中，规模?万～9万吨?00多家Q?万吨以下?00多家Q但胶再生行业整体l济效益长期在低水^徘徊?
《中国经周刊》记者了解到Q从战略资源的高度考量Q?015q以来，再生胶行业q入政策x期——工信部《绿色制造工E实施指南（2016?020q_》鼓励再生橡胶行业徏立绿色制造标准体p；国务院办公厅印发的《生产者责dg伸制度推行方案》将环境责Q从生产环节g伸到产品设计、流通消贏V回收利用、废物处|等全生命周期……但是，虽有若干企业为适应新的形势不断研发相关讑֤Q由于技改资金投入和后期使用成本{问题的困扰Q这些技术设备在利润微薄的再生橡胶行业至今未能得到大范围应用?
C会资本开始进?/strong>
倪雪文认为，废旧轮胎的@环利用是一个世界性难题，中国的同道们为此付出了艰辛的力_。?strong>刉轮胎消耗了全国胶资源总量?0%Q?吨再生橡胶可以替?吨天然橡?/strong>Q因此可以将废旧轮胎的‘再生’看作是一关乎经社会发展的‘半公益事业’，全社会都应当兛_和参与到q项事业中来。”倪雪文说?
q年来，相关企业不断加快环保ȝ和装备升U。按照《橡胶行业“十三五”发展规划指导纲要》，“万吨废轮胎双u破碎机生产胶_示范线”和“万吨常压连l脱生产再生橡胶示范线”等目卛_?017q完成；世界最大的再生丁基胶生产基地南通回力橡胶有限公司的胶常压q箋再生设想则在2014q就已实现?
据《中国经周刊》记者了解，p泉、沭阳乐、仙桃聚兴、隆昌v燕、湖南天立、江西利新、新乡橡塑、广西远景、昆明凤凰等一大批规模企业也在努力成ؓ废旧胶清洁化利用的C单位?
不过Q类g南通回力的企业在业内仍属凤毛麟角，q均500万元以上的技Ҏ(gu)入更让多C业难以承受。值得期待的是Q越来越多的C会资本开始投w废旧轮胎再生行业。随着C会资本的不断进入和业内人士的积极{型，规模化、标准化逐步实现Q有助于改变行业而散的面貌?
废旧轮胎再生任重道远
随着机动车保有量持箋两位数的q均增速，废旧轮胎必然相应大量产生Q有专家预测Q到2020q这一数值将辑ֈ2000万吨。而再生品的市场渠道亟待拓展Q致力于解决环保、安全、用工三大难题的工艺革命也还处在实验室阶D，废旧轮胎堆积如山的状况彻底消׃乎仍焉不可及?
倪雪文告诉《中国经周刊》记者，行业协会曾专门向国家有关部门提出Q希望能够从法制和政{导向等斚wq一步促q废旧轮胎的循环利用。有资料表明Q发辑֛家和地区一般都会给予废旧轮胎回收处理企业胦政资助，比如加拿大处?吨废旧轮胎的补脓(chung)Uؓ200加元Q欧z更高达每吨140Ƨ元Q中国台湾、香港地区的补脓(chung)分别是每?200元新台币?700元港币。而内地鲜见类似的l济鼓励。由于废旧轮胎绝大部分收购于民间甚至个hQ无法获得增值税发票以抵扣进税ƾ，使得一些本来就属微利的企业难以为?
另据了解Q不同政府部门对废旧轮胎的@环利用也有不相同的解读和规制。如Q?010q?2?1日，工信部印发《废旧轮胎综合利用指导意见》，明确指出要较大程度地提高国内旧轮胎翻新水q_ƈ实现轿R轮胎L “零的突破”，公安部《机动Rq行安全技术条ӞGB 7258?012Q》则从“生命大于一切”的角度Ҏ(gu)动R轮胎的翻C用作Z若干限制Q让业内人士无所适从。国家发改委环资司有兌责hҎ(gu)也只能表C希望企业界予以“理解”。业内h士认为，废旧轮胎的再生尚需“顶层设计”的q一步完善?
