止不符合标准的废塑料进口，加强国内废塑料的回收利用Q是减少环境影响和增强经可持箋发展的重要抓手?
目前Q我国已l成为全球最大的废塑料再生利用国家之一。废塑料为我国工业发展提供了(jin)质优?sh)廉的原材料支撑Q同时也是石油资源的重要补充。作Z界制造业大国Q我国对x(chng)a(b)的进口依存度接近60%Q作Z界塑料消费大国，我国对塑料原料的q口依存度接q?5%。然而，多年来，非法夹带、走U入境的z垃圑֯我国生态安全和人民众w体健康造成?jin)严重威胁。因此，止不符合标准的废塑料进口，加强国内废塑料的回收利用Q是减少环境影响和增强经可持箋发展的重要抓手?
我国废塑料综合利用行业一直存在企业规模较?yu)，行业集中度不高，加工利用方式单一Q技术装备、工艺水qx(chng)体不高，产业链条短、品附加gQ污染治理水q低、监难{一pd问题。随着止z垃圑օ境系列政{的实施以及(qing)行业整治力度的加强，大量“散乱污”企业被整治或淘汎ͼ企业污染ȝ水^提升Q加工模式陆l向园区集中和现代@环经{型。禁止洋垃圾入境pd政策的实施，有效?j)进了(jin)我国废塑料行业的良性、规范发展?
2017q以前，我国每年q口废塑料约?00万～900万吨Q每q国内回攉Uؓ(f)1200万～2000万吨Q而据关ȝv今年1?4日公布的数据Q?017q我国废塑料q口?82.91万吨Q较2016q降q高?0.7%Q进口依赖度较高的再生PE、再生PET{类型的废塑料进口量也严重下滑。随着我国止q口废塑料等相关政策的陆l实施，今后我国废塑料综合利用行业必逐渐转入以加工处理国内废塑料Z的发展新阶段?
然而，当前Q我国进口废塑料政策实施和引D业绿色发展仍面(f)不少问题Q亟待解冟?
一是进口固体废物鉴别体pd许可标准不完善。由于进口废塑料较难溯源Qv兟뀁质(g){部门在执法以及(qing)Z废物鉴定机构在属性判定过E中Q对废塑料属于生zL源还是工业来源、废塑料被加工造粒后进口算商品q是Z废物{问题较难把握?
二是q口废塑料综合利用行业监难度大。塑料品广泛用于各cd业生产和居民生活中，因此Q废塑料产生源多且繁杂，较难实现废塑料生、流通、再利用{全q程监管。废塑料再生利用工序较ؓ(f)单，来料途径多，“散乱污”企业极易存?gu)zR此外，目前行业为多部门理Q各一D，理没有形成合力Q导致行业监、执法难度大?
三是现行废塑料分cd收体pL法满业{型需求。我国现行废塑料分类回收体系相对落后Q废塑料分类回收品质、规模、标准和效率较低Q较难支持行业{型发展的需求?
对于上述问题Q笔者对我国废塑料进口管理制度及(qing)行业政策优化提出3点徏议?
W一Q坚定不ULl加强废塑料q口理。实行更Z格的废塑料进口管理制度，不W合标准的废塑料拒以国门之外Q重Ҏ(gu)击非法走U。明废塑料被造粒后的q口许可标准Q完善进口固体废物鉴别标准和Ҏ(gu)Q以便于各地关执法。徏立良好的生态环境、v兟뀁质(g){相关部门沟通协调机Ӟq行pȝ化管理，形成执法合力?
W二Q大力推动进口废塑料生命周期的全q程监管。以物质ؓ(f)跟踪导向Q从q口废塑料生、贮存、{UR加工、处理、处|环节进行全q程监管Q借助信息化等手段提升行业环境监管水^。强化行业绿色设计管理体p，讄塑料产品全生命周期绿色评价制度，落实生者、流通者、消费者责dg伸。多部门联动Q进一步加业监和环保督查Q加大环境执法力度，?j)进行业优胜劣汰和良性健康发展?
W三Q努力加快国内废塑料回收体系。优化废塑料行业布局Q促(j)使行业重新塑造国内再生资源供应链条，实现国内废塑料资源的地再生。持l提高国内废塑料分类回收质量和标准，提升分类处理技术水qI引导国内废塑料回收利用体p{型发展。此外，对国内废塑料回收行业实施政府财政补脓(chung)和税收优惠政{?
