在近日舉行的“首屆中國科技創新國際論壇”上,新能源的發展成為與會人員集中討論、發揮的焦點話題。不管是相關政府部門,還是學界商界人物,都表現出對新能源前景的巨大熱情。
經濟社會的發展必然伴隨著能源消費的快速增長。中國人口眾多,能源消耗基數巨大。能源問題對中國而言顯得尤為緊迫和必須面對。能源保障的壓力很大,只有通過不斷開發利用新能源的方式,開辟新的能源供應途徑,有效增加新能源供應量,才能從根本上保障能源供應,緩解能源供給壓力。
新能源除具有清潔環保最典型的特征外,還可以降低對煤炭、石油運輸的過分依賴,保障能源安全。在石油危機頻頻出現后,發達國家通過實施能源多元化戰略,積極促進可再生能源和新能源的發展,降低石油在能源結構中的比重。目前,新能源產業在我國還是新興的弱小產業。國家環保總局副局長潘岳曾在《環境保護與社會公平》一文中指出中國新能源的發展之緩慢:以核能、太陽能、風能和沼氣為代表的新能源年增長速度雖然已超過30%,但是,“中國的能源消費結構仍以煤為主,新能源的發展速度和水平遠遠低于大多數發達國家”。
為什么出現這種現象呢?其根本原因是新能源生產成本高。以太陽能為例,它的生產成本是傳統能源的5-10倍,在沒有額外補貼時,企業是沒有能力和動力去干這樣的非理性投資的。與此相應,太陽能、風能所帶來的電力在市場上更是不具備競爭力。
有人曾經測算,風力發電要在0.6元以上才具有投資吸引力,但是這樣高的價格早嚇跑了消費者。這一現象也在某研究人員發現中得到印證:即地方政府對新能源發展表現出葉公好龍的特征,口頭上、紙面上說得天花亂墜,但是行動中、實踐里卻并不熱情賣力。
為推動新能源發展,促進我國經濟實現又好又快發展,不少專家學者建議,可以設立新能源專項發展基金,倡導綠色消費,實行“有保有壓”政策。即今后一方面通過抑制屬于污染型的化石能源的發展來促進綠色新能源產業的大發展。另一方面,積極開展對新能源高新技術企業的認定,通過稅收優惠政策鼓勵新能源企業加大研發投入。
比如,加大能源領域的研發投入,通過招標形式調動產學研各方的力量攻克新能源關鍵技術;與先進國家簽訂新能源技術交流與合作協定,為新能源技術的引進創造良好的國際合作環境;對新能源技術的引進實行進口稅減免政策,對于引進的新能源高端技術人才給予優厚補貼。除了政府的引導和投入,還應完善新能源高科技企業的融資機制,幫助這些企業突破發展瓶頸。對于發展較好的新能源企業,可予以重點扶持,為其在國內外上市融資創造條件。
其實,我國新能源分布廣泛,根據初步的資源評價,我國可再生能源資源潛力巨大,主要有水能、風能、太陽能和生物質能。其中,可開發水能資源約4億千瓦,5萬千瓦及以下的小水電資源量為1.25億千瓦,遍及全國的1600多個縣、市;我國的風能資源也比較豐富,主要分布在東南沿海及附近島嶼,以及內蒙古、新疆、東北、華北北部、甘肅、寧夏和青藏高原部分地區,我國海上風能資源也非常豐富,總計可安裝風力發電機組10億千瓦;我國2/3國土面積年日照時數在2200小時以上,屬于太陽能利用條件較好地區;農業廢棄物等生物質能資源也分布廣泛,每年可作為能源使用的數量相當于5億噸標準煤。
既然新能源代表著發展的方向是不容置疑的,我國又有豐富的新能源。當前關鍵就是要提高認識,加大投入,提升新能源的研發能力,不斷降低新能源的生產成本,讓廣大消費者自覺地選用新能源。這不僅可以有效降低環境污染,有利于我國建設環境友好型社會,還可以促進我國經濟實現又好又快發展,最終造福于人民。
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