天然氣價改或年底破冰 協調各方利益是難題
2009-11-5 來源:國際金融報
關鍵詞:天然氣價改 利益 價格聯動
單純價格聯動非最佳方案
目前,面對電力企業持續虧損和國內國際天然氣價格倒掛,業內外人士再次提出實行價格聯動機制,以保障上下游產業穩定發展。然而,事實上,單純的價格聯動并非最佳解決方案。這是因為,實行價格聯動表面上能保證上下游產業各方利益,但價格聯動只會“車輪”般推漲產品價格,助長上游產業肆意提價,不利于保證產品價格相對穩定,最終損害消費者利益,成為成本推動通脹的誘因。所以,筆者認為,在市場經濟條件下,解決主要手段還得依靠市場:一方面推行價格聯動機制,保證價格傳導的順暢;另一方面,加強政府的監管,但監管手段應有所調整。主要是:一是明晰資源產權制度,同時加強資源開采權準入和監管制度;二是采取以收益為基礎的績效監管,如價格上限控制和收入上限控制。這可以促使企業降低成本提高利潤,也可以保證消費者的合法利益得以維護。
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(莉莉)