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中美緊急磋商輸美輪胎特保案
2009-7-21 來源:和訊期貨
關鍵詞:特保案 輪胎 特保案

    記者昨日從中國五礦化工進出口商會法律部有關人士處獲悉,商務部正在與美國積極磋商,律師正在準備抗辯,行業協會則在與美國進口商行業協會聯絡,三管齊下,共同應對嚴峻形勢。“但目前還在磋商階段,何時會有定論還不清楚。”
    如果美國國際貿易委員會(下稱ITC)對中國輪胎實施懲罰性關稅,對我國的輪胎行業,特別是對生產乘用車和輕卡輪胎的企業會造成很大影響。中投顧問汽車行業分析師指從事公司數據、經濟數據或價格圖表分析,借此提出交易建議的人員。李勝茂指出,“特別像S佳通和ST黃海這樣的輪胎企業,出口業務占到總量的一半以上,受影響會更大。”
  6月29日,美國國際貿易委員會(ITC)以中國輪胎擾亂美國市場為由,建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加征55%、45%和35%的特別關稅,該建議尚有待奧巴馬政府于9月前批準。
  不過,從中國商務部此前的表態可以看出,中國方面在磋商中可能頗具優勢。7月17日下午,商務部公平貿易局負責人就7月14日發表聲明稱,ITC報告“事實認定錯誤、缺乏邏輯,不足以作為對中國輪胎采取限制措施的依據。”
  商務部反駁的理由很有力度。根據世貿組織和美國內法相關規定,采取特保措施應滿足三個條件,即進口產品激增、國內產業損害及兩者的因果關系。商務部該負責人指出,在認定進口產品激增時,ITC忽略了中國產品進口2008年增幅放緩,而2009年第一季度大幅下降的事實,而該情況恰恰說明中國產品進口量是受市場需求驅動而上下浮動,并沒有沖擊美國內生產同類產品的市場份額法文Tranch的含義是“一部分”,廣泛用于指一部分(a portion)、獲分配的分量(an allocation)及分期交付的其中一期(an instalment)等。。在認定國內產業損害時,ITC沒有考慮在中國產品進口增幅最大的2007年,美國內產業利潤情況最為良好的事實。在認定因果關系時候,ITC承認美國輪胎市場可以劃分為高、中、低三檔,中國產品主要供應中、低端市場,而美國內生產的同類產品主要供應高端市場。在這種情況下兩種產品不應存在直接競爭關系,ITC以中國產品低價搶占市場份額為由認定存在因果關系極為牽強。
  但據李勝茂分析,在高失業率的壓力下,奧巴馬政府還是有可能批準ITC的裁決報告,但一旦通過對輪胎的特保案,中國其他以出口為重要支點的行業也有可能遭受同樣的裁決。
  風神輪胎股份有限公司進出口部負責人陸寶平表示,該公司“涉案品種去年的出口量是1萬條左右,金額約為150萬美元。如果該建議不實施,預計今年的出口額會與去年持平1.指股票或金融工具的價格既不上升也不下跌,也稱sideways(橫向波動)。2.形容債券以不帶應計利息的條件買賣,例如遭違約的債券。3.形容頭寸既非做多頭亦非做空頭。或略有上升;如果實施,則難以保證。”
  資料顯示,我國輪胎生產、消費以及出口大國,輪胎產量約占世界輪胎產量的四分之一。但是,我國輪胎企業數量眾多,產業集中度偏低,產品同質化現象嚴重,高附加值產品少。此外,我國輪胎出口比例高達45%,原材料和市場兩頭在外,制約了國內輪胎行業的自主力量。

 

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(苒兒)
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