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    據日本經濟新聞報道，新制度將在對現有的《化學物質審查規制法》修改的基礎上引入。日前，日本經濟產業省、環境省、厚生勞動省已草擬了相關方案，并將在今年提交國會審議。預計日本版REACH將于2010年全面實施。屆時，日本政府將以法律形式要求從事化學品業務的相關企業就化學品產量、進口量以及用途等每年向政府報告一次，目的是對可能造成環境和健康危害的化學品進行嚴格管理。日本版REACH對兩萬多種化學品規定報告義務。政府通過對企業報告資料的匯總分析來把握化學物質總量，并監督其是否對環境和國民健康造成損害。同時，政府還將公布危險性較高的“優先評價物質”，并把有害化學品由354種增加到462種，對危險化學品將實行從供貨商到生產的全過程管理。
    日本版REACH法規的一個重要特點是，將防范化工產品的風險責任轉移到企業身上，政府不再是風險防范的主體。因此，生產、經營、使用化學品的企業需要了解化學物質的安全特性，了解是否對人體和環境產生危害，同時還要有實驗數據的支持。數據的獲得按照REACH法規相應地完成注冊、評估和授權程序等不可避免地會使企業的生產和出口成本提高，從而給企業的經營帶來影響。這是REACH法規與其他標準性認證的根本不同。
    據日本媒體披露，日本版REACH化學物質安全性評價的主體可能是國家，目前檢測費用的分擔辦法尚不明確。如果檢測費用由政府承擔，企業承擔的成本會減少，對企業來說相對有利。日本的REACH版實施后，不僅對危險化學品將實行從供貨商到生產的全過程管理，而且比較側重于評價化學品對健康和生態環境的影響，這是日本新的REACH版的政策取向與原有的《化審法》重點保護生產的政策取向之主要區別。
    我國政府和企業應主動出擊，積極應對
    中國是日本第一大貿易伙伴，而日本是中國的第三大貿易伙伴。2007年中日貿易額為2360億美元，中日貿易額呈上升趨勢。但此次日本版REACH法規的實施，會對我國輸日化工產品產生不小影響。估計此法規的實施將涉及日本包括化學品生產、汽車、電器等數千家企業，這些企業在中日貿易中占有很大比例。為了減少該法規對中國企業的殺傷力，政府和企業應采取有效措施，積極應對。
    首先，我國政府主管部門在應對日本版REACH時應起到主導作用。從長遠來看，建立危險化學品的注冊報告制度是大勢所趨，因此，除引導企業警惕各國化學品壁壘升級和警惕REACH法規的輻射效應外，為防止輸日化學品出現非理性下降，有關部門更應提醒并引導企業采取有效措施積極應對日本版REACH法規。比如：我國政府主管部門成立應對小組，跟蹤日本版REACH法規的審議、法規的主要內容、安全性評價主體、費用分擔、生產以及廢棄的全過程的規定等。對日本版REACH可能覆蓋的輸日化工、汽車、電器、紡織、玩具等產品進行調查，在適當時候組織專家對其法規進行評議，提出反映我國企業利益的評議意見，影響其法律內容。對跟蹤和研究情況及時向有關部門和社會通報。另外，根據應對歐盟REACH法規的經驗，快速建立化學品的信息和評估的風險防范體系和應急預案，開展技術資料的搜集、建立數據庫等相關工作。
    其次，就行業和企業來說，應把握產品研發、生產、銷售、使用及廢物處理等各個環節的全面改善，在產業鏈和產業內尋求廣泛的上下游企業的合作，完善有毒有害化學品管理機制，減少該法規可能對出口產品造成的沖擊，爭取把不利影響降到最小。