近日，中國(guó)化工報(bào)就中橡協(xié)向國(guó)家有關(guān)部門提出的7條建議，采訪了中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德。
記者：中橡協(xié)日前向工信部和商務(wù)部提出的建議中第一條是提高輪胎出口退稅率，從現(xiàn)行的9％提高到15％。請(qǐng)問提出此建議的理由是什么？提高出口退稅率在現(xiàn)階段對(duì)輪胎行業(yè)能起到什么實(shí)質(zhì)性作用？
范仁德：我們的理由是很充分的。因?yàn)槠渌麌?guó)家產(chǎn)品出口一般都不征稅，我國(guó)是先征收17%的稅，然后再退稅。就算是全額退稅，也不違反世貿(mào)組織的規(guī)定。現(xiàn)在輪胎企業(yè)遇到前所未有的困難和壓力，僅僅依靠企業(yè)自身調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，確實(shí)需要政府給一些支持。尤其是特保措施實(shí)施的第一年，輪胎企業(yè)將非常困難。35%的附加關(guān)稅將使中國(guó)輪胎的平均出口價(jià)從現(xiàn)在的39美元/條上漲到45美元/條，而現(xiàn)在有十幾個(gè)國(guó)家的輪胎價(jià)格都低于45美元/條。如果中國(guó)輪胎價(jià)格上漲，這些國(guó)家馬上可以向美國(guó)市場(chǎng)提供2000多萬條低于這個(gè)價(jià)格的輪胎。而國(guó)內(nèi)外資企業(yè)可以把部分出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到他們?cè)谄渌麌?guó)家的公司去銷售，本土企業(yè)遭受的打擊要嚴(yán)重得多。因此，特保措施實(shí)施的第一年尤其需要政府支持。第二年情況可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)，一方面是稅率降到30%，另一方面企業(yè)經(jīng)過一年的調(diào)整也會(huì)見到一些實(shí)效。
記者：降低天然膠進(jìn)口關(guān)稅與此次“特保”有什么關(guān)系？為什么要提出這條建議？
范仁德：這次特保案發(fā)生的背景和天然膠進(jìn)口關(guān)稅過高有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。就是因?yàn)樘烊荒z進(jìn)口關(guān)稅太高，使來料加工貿(mào)易和一般貿(mào)易比例失調(diào)，促使企業(yè)大量出口，定牌加工比例過大。按我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅政策，來料加工貿(mào)易進(jìn)口天然膠關(guān)稅為零，而一般貿(mào)易進(jìn)口實(shí)行選擇稅（20％從價(jià)稅或2600元/噸從量稅），企業(yè)出于成本考慮，自然首選加工貿(mào)易方式，而這無助于自主品牌的培育。這幾年我國(guó)一般貿(mào)易天然膠進(jìn)口量每年只有十幾萬噸，也充分說明了這一點(diǎn)。因此我們建議將天然膠關(guān)稅降到7%。從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，降低天然膠進(jìn)口關(guān)稅，理順進(jìn)口貿(mào)易，并將稅收的一部分反補(bǔ)膠農(nóng)，應(yīng)該是一舉多得的好事。