中國成品油價格改革顯示出透明度過高的弊端
2009-9-4 來源:道瓊斯上海
關鍵詞:成品油價格 定價機制改革 透明度 弊端
周三中國上調成品油價格打消了市場對政府是否將繼續遵循成品油價格機制的疑慮,但中國政府在進行天然氣定價機制改革時可能會選擇降低一些透明度。
分析師們稱,由于過多地公布了成品油價格形成機制的細節,助長了零售商扭曲市場的投機行為,政府給自己留下的回旋空間非常有限。
根據成品油定價機制,當作為參考的一籃子原油移動平均價格連續22個工作日的變化幅度超過4%時,國家發展和改革委員會(National Development and Reform Commission, 簡稱:國家發改委)將可相應調整國內成品油價格。
國際能源署(International Energy Agency, 簡稱IEA)在其最新發布的全球石油市場報告中稱,這一細節令零售商在預計成品油價格將走高時進行囤積。
IEA稱,中國政府因此而面臨一個難題:如何在整治這種加劇價格周期性波動行為的同時,又能保持對于放開成品油價格的積極推動作用。
成品油定價機制透明度過高也限制了政府因政治因素而暫緩調整油價的余地。
國家發改委8月27日發布公告,要求各級價格主管部門在10月初建國60周年紀念日來臨之前穩定重要的大宗商品價格。
但就在4天之后,國家發改委否認了國內一家媒體有關在經濟企穩回升之際,國家將盡量減少成品油調價頻率的報導。
大華繼顯(UOB Kay Hian)研究主管王傲超稱,國家發改委可能對那篇報導引發的煉油商股價大跌感到不安。中國石油化工股份有限公司(China Petroleum & Chemical Co., SNP, 簡稱:中國石化)的A股周一跌停,而中國石油天然氣股份有限公司(PetroChina Co., PTR, 簡稱:中國石油)的A股當日也下跌6.7%。
因此,國家發改委把汽、柴油價格每噸均上調人民幣300元,調整幅度為4%-5%。而一籃子原油價格自7月29日以來已經累計上漲12%。
汽、柴油價格上調給了國家發改委以一定的回旋空間。原油價格幾周以來一直在70美元/桶附近的狹窄區間波動,因此短時間內發改委不需要再次調整國內成品油價。
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(莉莉)